Die belangrikste kwessies wat verband hou met die staat of openbare lewe van 'n bepaalde land kan aan 'n referendum voorgelê word. Dit is die naam van een van die maniere van direkte uitdrukking van die wil van burgers, wat uitgevoer word in die vorm van stemming. Dit is waar dat die owerhede nie altyd ag slaan op die begeerte wat deur die mense uitgespreek word nie: die mees treffende voorbeeld in die Russiese geskiedenis kan die referendum genoem word, wat in 1991 gehou is. Daarop het 76% van die bevolking gestem dat die Sowjetunie behoue bly, maar dit het ten spyte daarvan ineengestort. Maar dit word ook deur die wet voorsien - dit kan eenvoudig uitgevoer word om die posisie van burgers oor 'n bepaalde kwessie uit te vind.
Natuurlik weet baie mense nie eers wat 'n referendum is nie, want hierdie manier om die mening van die mense uit te vind, word uiters selde gebruik. Dit is in die eerste plek te wyte aan die hoë koste van die implementering daarvan. Dit is nodig om sake wat vir die land belangrik is vir so 'n stemming voor te lê, en sy toekomstige lot en ontwikkelingspad sal afhang van die keuse van mense.
Afhangende van karaktervrae wat geopper word, kan die referendum grondwetlik wees (in hierdie geval word die moontlikheid oorweeg om die Grondwet te wysig of 'n ander weergawe daarvan aan te neem) en wetgewend (die rede vir stemming is 'n wetsontwerp). Terselfdertyd moet die bewoording van die probleem duidelik wees, die vraag en die antwoorde wat verskaf word, kan nie tweeledig wees nie. Die Konstitusionele Hof of burgers van die Russiese Federasie, wat weet wat 'n referendum is en die reg het om daaraan deel te neem, het die reg om die inisiatief te neem sodat 'n volksstemming gehou word. In laasgenoemde geval moet die inisiatief geneem word deur ten minste 2 miljoen mense, wat deur die handtekeninge van elke persoon bevestig sal word.
Die prosedure vir die organisering van stemming word in wetgewende wette beskryf. Die prosedure vir die hou van 'n referendum maak dus voorsiening dat in die geval van 'n inisiatief om die wil van die mense te organiseer, dokumente aan die CEC voorgelê word, binne 15 dae daar ontleed word en dan na die President oorgedra word, wat besluit om 'n stemming te hou..
Die stembriewe wat vir stemming bedoel is, dui die vraag wat geopper is en 2 moontlike antwoorde aan: "Vir" of "Teen". Boonop is die vulreëls daarop geskryf, so selfs diegene wat nie geweet het wat’n referendum is nie behoort geen probleme te hê nie. As daar verskeie vrae in die stembrief is, word hulle deur horisontale lyne geskei. Die stemming word as geldig beskou as meer as ½ van die burgers daaraan kon deelneem, en die besluit word as aanvaar beskou as meer as 2/3 daarvoor gestem het.
Die wetgewing, wat beskryf wat 'n referendum is, maak voorsiening dat hierdie metode van wilsuiting nasionaal of plaaslik kan wees, dit wil sê regdeur die land of in 'n enkele munisipale distrik. In laasgenoemde geval kan slegs inwoners van die streek waarin dit gehou word daaraan deelneem. Dus, kwessies wat verband hou met die aanvaarding van die handves van die distrik, die struktuur van selfregeringsliggame, veranderinge in die grense van die gebied, kwessies van vroeë beëindiging van die magte van die plaaslike hoof van selfregering of 'n verteenwoordigende liggaam kan tot die plaaslike stemming gebring word. Dit is goed as inwoners vertroud is met die konsep van "plaaslike referendum": daar is byvoorbeeld 'n opstel by die skool geskryf oor hierdie onderwerp, en hulle hoef nie verduidelik te word hoe belangrik dit is en hoekom hulle daaraan moet deelneem nie.
