Daar word geglo dat 'n begrotingsoorskot goed is vir die staat. So of is dit? Om hierdie vraag te beantwoord, moet jy die definisie ken. So wat is 'n surplus? Meer daaroor later.
Wat is 'n surplus?
Kom ons begin met 'n definisie. 'n Begrotingsurplus is 'n positiewe balansstaat. Met ander woorde, inkomste oorskry uitgawes. Daar is ook die konsep van "primêre" surplus en "sekondêr". Byna alle state is in die skuld. As 'n reël is dit verpligtinge onder federale leningseffekte. Die “primêre” begrotingsurplus is die syfer sonder om die koste van die diens van die staatskuld in ag te neem. Byvoorbeeld, ná alle uitgawes aan verpligtinge, het ongeveer $1 triljoen in die begroting oorgebly. Betalings op verpligtinge van federale leningseffekte - 0,1 triljoen dollar. Daarom is 0,9 triljoen 'n "sekondêre" surplus. Kom ons definieer dit.
'n "Sekondêre" begrotingsurplus is die balans nadat alle staatsverpligtinge afgetrek is. Beduidende aanwysers is die verhoudings tot BBP. Bruto binnelandse produk is 'n makro-ekonomiese aanwyser wat getoon wordvlak van produksie in die land. Daarsonder het dit geen sin om die surplus te ontleed nie. Daar is byvoorbeeld sowat $1 miljard oor in die begroting. Hoe om te bepaal - baie of min? Om dit te doen, moet jy dit met die BBP as 'n persentasie vergelyk. Byvoorbeeld, vir die jaar het die BBP 1 triljoen dollar beloop. Die surplus in hierdie geval sal gelyk wees aan 0.1%.
Soorte begrotings
Wat beteken 'n surplus, tekort, gebalanseerde begroting? Kom ons kyk na die tipes. Begrotings word grofweg in drie tipes verdeel:
- Surplus – ons het dit reeds gedefinieer. Inkomste oorskry uitgawes.
- Gebalanseerd - inkomste en uitgawes is gelyk.
- Tekort – bestee meer as inkomste.
Hoop dit is duidelik. As u die essensie van hierdie konsepte ken, kan u antwoord watter begroting die beste is: 'n tekort of 'n surplus? Met die eerste oogopslag blyk dit dat die tweede. Ons stem saam dat dit beter is as daar geld oorbly as wanneer daar nie genoeg geld is nie. Maar is dit waar vir die staatsbegroting? Kom ons kyk verder.
'n Surplus is 'n pluspunt?
Jy kan nie dink dat ekstra geld in die begroting goed is nie. Eintlik is dit nie. Dit is beter vir die ekonomie as die staatsbegroting 'n klein tekort het, maar geleende geld vind om dit te dek as 'n groot surplus. Hoekom is dit?
Die feit is dat die ekonomie gratis fondse, geld nodig het. Groei is onmoontlik sonder belegging. Wanneer geld in die begroting beland, en meer nog in verskeie akkumulerende fondse, is dit niepragmatiese beleid, want die geld gaan nie na ontwikkeling nie. Dit is gelykstaande aan 'n persoon wat 'n miljoen onder sy kussing sit in plaas daarvan om dit in 'n winsgewende besigheid te belê en twee keer soveel jaarliks te ontvang.
Dit was die akkumulerende beleid van die voormalige minister van finansies, Kudrin, wat verskeie reserwefondse in Rusland gevorm het. Natuurlik beweer die media dat dit goed is. Toe daar superwinste uit die hoë prys van koolwaterstowwe was, kon ons die geld spaar wat ons tydens die krisis gebruik het.
Baie ekonome dink egter nie so nie. Hulle voer aan dat in plaas daarvan om geld in fondse te spaar, hulle in verskeie projekte belê kan word. Dit sal ons in staat stel om die ekonomie te diversifiseer en van die "olienaald" af te kom. Oud-minister Kudrin het self redelik ondubbelsinnig oor hierdie kwessie gepraat. Hy het geglo die geld sou bloot gesteel word en gevolglik sou daar niks wees nie. Daarom is dit beter om hulle te bewaar as om hulle in die sakke van amptenare te gee.
Waar kom die oorskot vandaan? Kom ons ontleed die oorsake van die staatsbegrotingsoorskot.
Reasons
Die aard van die meevaller is eenvoudig: ons land is afhanklik van die uitvoer van grondstowwe. Hulle maak ongeveer die helfte van die staatsinkomste uit. In Rusland word besteding beplan op grond van vandag se oliepryse. Aan die begin van 2017 gee’n vat swart goud op wêreldmarkte sowat $50. Die regering stel hierdie prys vir die toekoms, met kennis van die volume van produksie en verkope. As 'nuitvoervolumes sal dieselfde bly, en die prys op wêreldmarkte gaan skerp spring, sê maar, tot $100 per vat, dan sal ons land 'n groot oorskot kry. Dit is nie toevallig dat die belangrikste aanwysers met betrekking tot BBP olie-uitvoerlande was nie: Koeweit (22,7% in 2010), Noorweë (10,5% in 2010).
Die mees gebalanseerde begroting word waargeneem in ontwikkelde lande, wie se inkomste nie afhanklik is van die uitvoer van grondstowwe nie: Duitsland, Luxemburg, Denemarke.
Struktuur van inkomste en uitgawes
Totale begrotingsinkomste word in twee kategorieë verdeel:
- Belasting.
- Nie-belasting.
Belasting onderverdeel in:
- inkomstebelasting;
- op eiendom;
- staatsfooi;
- aksynsbelasting;
- belasting op totale inkomste;
- vir goedere en dienste wat in die land verkoop word.
Nie-belastinginkomste:
- van buitelandse ekonomiese aktiwiteit;
- wins uit publiek-private vennootskap;
- betalings wanneer natuurlike hulpbronne gebruik word;
- boetes, sanksies;
- inkomste uit die verskaffing van verskeie dienste;
- konfiskering van eiendom;
- terugbetaling van onopgeëiste subsidies, ens.
Benewens die bogenoemde items van inkomste, kan 'n surplus geskep word deur verskeie gratis kwitansies van mense, ander state, supranasionale entiteite, openbare organisasies.
Regeringsbesteding gaan na:
- verdediging, sekuriteit, wetstoepassing, insluitend die regbank;
- onderwys en wetenskap;
- medisyne;
- behuising en gemeenskaplike dienste;
- innovasie;
- omgewingsbeskerming;
- kultuur en sport;
- media;
- sosiale sfeer;
- interstaatlike oordragte.
Gevolgtrekkings
Dus, 'n begrotingsurplus is 'n surplusbalans. Moenie dink dit is goed vir die land nie. Alle gratis fondse moet gerig word aan die ontwikkeling van die ekonomie. In ons land is dit die mees relevant, aangesien daar twee ernstige probleme is:
- Hoë korrupsie.
- Afhanklikheid van koolwaterstofuitvoere.
Hoë oliepryse op wêreldmarkte lei tot 'n begrotingsoorskot. Om hierdie geld in diversifikasie te belê is egter uiters ondoeltreffend weens hoë korrupsie. Lae energiepryse lei tot begrotingstekorte. Dit het 'n negatiewe impak op werknemers in die openbare sektor, pensioenarisse en kwesbare segmente van die bevolking. Ons hoop dat hierdie bose kringloop in ons land eendag sal breek.
