Vredesbewaringsoperasies verwys na aktiwiteite wat daarop gemik is om toestande te skep wat bevorderlik is vir blywende harmonie. Navorsing toon oor die algemeen dat die handhawing van kalmte burgerlike en slagveldsterftes verminder en die risiko van hernieude vyandelikhede verminder.
Die kern van vredesoperasies
Daar is 'n algemene begrip binne die groep regerings en die Verenigde Nasies (VN) dat verdedigers op internasionale vlak ontwikkelings in post-konflikgebiede beheer en toesig hou. En hulle kan oud-vegters help om hul verpligtinge ingevolge vredesooreenkomste na te kom. Sulke bystand neem baie vorme aan, insluitende vertrouebou-maatreëls, magsdelingsmeganismes, verkiesingsondersteuning, die versterking van die oppergesag van die reg en maatskaplike en ekonomiese ontwikkeling. Gevolglik kan VN-vredesmagte, wat dikwels na verwys word as blou barette of harde hoede vanweë hul kenmerkende helms, soldate, polisiebeamptes en burgerlikes insluit.personeel.
Die Verenigde Nasies is nie die enigste stelsel wat vredesoperasies uitvoer nie. Nie-VN-magte sluit in die NAVO-sendings in Kosovo (met die toestemming van die hoër gesag) en die Multinasionale Mag en Waarnemers in die Sinai-skiereiland of dié wat deur die Europese Unie georganiseer is (byvoorbeeld die EU KFOR met die toestemming van die VN) en die Afrika-unie (sendings in Soedan). Nie-gewelddadige NRO-vredesbewaarders het ervaring in werklike operasies. Dit is byvoorbeeld nie-regeringsvrywilligers of aktiviste.
Russiese vredesoperasies
Geskiedkundig is die sentrale beginsels van internasionale vredeshandhawing deur Westerse moondhede geformuleer in verband met hul politieke en ideologiese oorheersing in internasionale instellings. Insluitend die Verenigde Nasies (VN)-familie.
Slegs onlangs opkomende magte het by hierdie gemeenskap aangesluit. Insluitend die vredesoperasies van Rusland en China, het hul eie beleid begin formuleer om ooreenkoms te handhaaf. En vandag word baie aksies in die praktyk uitgevoer. Terwyl die algehele doelwitte in die begrip van Westerse lande en opkomende moondhede soortgelyk is, is daar verskille in klem. Onlangse gebeure in Sirië en Rusland se aktiewe betrokkenheid by vredesoperasies het die dubbelsinnige begrip wat hierdie twee benaderings inhou, onderstreep.
Distinction
Vir die Verenigde State en baie Europese lande is die doel van konflikoplossing om individuele regte en vryhede te beskerm. En ook in die bereiking van 'n "demokratiese oorgang"deur outoritêre regimes met liberaal-demokratiese alternatiewe te vervang. Vir Rusland in vredesoperasies, soos vir baie ander nuwe moondhede, is die doel van konflikoplossing en vredesbewaring om plaaslike staatstrukture te bewaar en te versterk sodat hulle wet en orde op hul grondgebied kan handhaaf en die situasie in die land en die streek kan stabiliseer.
Die Westerse benadering veronderstel dat skenkerlande beter weet wat om te doen oor plaaslike probleme. Terwyl die doel van die opkomende magte veel minder dogmaties is en die reg van onderdane erken om foute langs die pad te maak. Hierdie artikel bespreek die benaderings van die Russiese vredesoperasie, soos dit teoreties en prakties gedefinieer word.
Vredeshandhawing van die Koue Oorlog
Na die onafhanklikheid van Indië en Pakistan in Augustus 1947 en die daaropvolgende bloedvergieting wat op die Veiligheidsraad gevolg het, is Resolusie 39 (1948) in Januarie 1948 aanvaar om die Verenigde Nasies se Kommissie vir Indië en Pakistan (UNSIP) te stig. Die hoofdoel is om die dispuut tussen die twee lande oor Kasjmir en verwante vyandelikhede te bemiddel.
Hierdie operasie was van 'n nie-intervensionele aard en boonop is sy toevertrou met die monitering van die wapenstilstand wat deur Pakistan en Indië in die staat Jammu en Kasjmir onderteken is. Met die aanvaarding van die Karachi-ooreenkoms in Julie 1949 het UNCIP die wapenstilstandslyn beheer, wat wedersyds deur ongewapende militêre manne van die VN en plaaslike bevelvoerders nagekom is.aan elke kant van die dispuut. Die UNSIP-sending in die streek duur tot vandag toe. Dit staan nou bekend as die Verenigde Nasies se Militêre Waarnemersgroep in Indië en Pakistan (UNMOGIP).
Sedertdien is 69 vredesoperasies gemagtig en in verskeie lande ontplooi. Die oorgrote meerderheid van hierdie operasies het ná die Koue Oorlog begin. Tussen 1988 en 1998 is 35 VN-sendings ontplooi. Dit het 'n aansienlike toename beteken vanaf die tydperke tussen 1948 en 1978, wat die skepping en ontplooiing van slegs dertien VN-vredesoperasies meegebring het. En nie een tussen 1978 en 1988 nie.
Belangrike gebeurtenisse
Militêre ingryping het die eerste keer verskyn in die vorm van VN-betrokkenheid by die Suez-krisis in 1956. Die Noodmag (UNEF-1), wat van November 1956 tot Junie 1967 bestaan het, was in werklikheid die eerste internasionale vredesoperasie. Die VN het 'n mandaat gekry om 'n staking van vyandelikhede tussen Egipte, Brittanje, Frankryk en Israel te verseker. Dit is bykomend tot die monitering van die onttrekking van alle troepe uit die grondgebied van die eerste staat. Na die sluiting van genoemde onttrekking, het UNEF gedien as 'n buffermag tussen Egiptiese en Israeliese magte om toesig te hou oor die bepalings van die wapenstilstand en te help bou aan 'n blywende ooreenkoms.
Kort daarna het die Verenigde Nasies 'n vredesoperasie in die Kongo (ONUC) van stapel gestuur. Dit het in 1960 gebeur. Meer as 20 000 troepe het aan sy hoogtepunt deelgeneem, wat gelei het tot die dood van 250 VN-personeel,insluitend hoofsekretaris Dag Hammarskjöld. ONUC en die vredesoperasie in die Kongo self was veronderstel om die onttrekking van die Belgiese magte te verseker, wat hulself na die Kongolese onafhanklikheid en ná die opstand wat deur die Force Publique (FP) uitgevoer is, herbevestig het om Belgiese burgers en ekonomiese belange te beskerm.
ONUC het ook die taak gehad om wet en orde daar te stel en te handhaaf (om die OP-opstand en etniese geweld te help beëindig), asook om tegniese bystand en opleiding aan die Kongolese veiligheidsmagte te verskaf. 'n Bykomende kenmerk is bygevoeg tot die ONUC-sending waarin die weermag die taak gehad het om die territoriale integriteit en politieke onafhanklikheid van die Kongo te handhaaf. Die gevolg was die afstigting van die mineraalryke provinsies Katanga en Suid-Kasai. Alhoewel baie die VN-magte in hierdie dispuut veroordeel het, het die organisasie min of meer die arm van die Kongolese regering geword. Dit was in daardie tyd dat die weermag gehelp het om die verdeling van provinsies met geweld te stop.
Gedurende die 1960's en 1970's het die VN baie korttermyn-opdragte regoor die wêreld geskep. Insluitend die missie van die verteenwoordiger van die sekretaris-generaal in die Dominikaanse Republiek (DOMREP), die Veiligheidsmagte in Wes-Nieu-Guinee (UNGU), die Jemenitiese Moniteringsorganisasie (UNYOM). Dit alles gekombineer met langtermyn-operasies soos die Verenigde Nasies-mag in Ciprus (UNFICYP), Noodaksie II (UNEF II), Disengagement Observer Peacekeepers (UNDOF) en Tussentydse Magte in Libanon (UNIFIL).
Vredeshandhawing, teen mensehandel en gedwongeprostitusie
VN-mense was sedert die 1990's die teiken van talle aantygings van mishandeling wat wissel van verkragting en seksuele aanranding tot pedofilie en mensehandel. Klagtes het van Kambodja, Oos-Timor en Wes-Afrika gekom. Eerstens is vredesoperasies na Bosnië en Herzegovina gestuur. Daar het prostitusie wat geassosieer word met vrouehandel die hoogte ingeskiet en dikwels net buite die hekke van VN-geboue bedryf.
David Lam, streeksmenseregtebeampte in Bosnië van 2000 tot 2001, het gesê: “Die handel in seksslawe word grootliks gedryf deur 'n VN-vredesoperasie. Daarsonder sou daar nie genoeg toeriste in die land wees nie of, in die algemeen, sou daar geen gedwonge prostitusie wees nie.” Boonop het verhore wat in 2002 deur die Amerikaanse Huis van Agente gehou is, aan die lig gebring dat lede van die SPS dikwels Bosniese bordele besoek het en seks gehad het met slagoffers van mensehandel en minderjarige meisies.
Korrespondente het ná die VN 'n vinnige toename in prostitusie in Kambodja, Mosambiek, Bosnië en Kosovo gesien. En in die geval van die laaste 2 - NAVO-vredesmagte. In 'n 1996 Verenigde Nasies-studie getiteld "Die impak van 'n multi-gewapende voorval op 'n kind", het die voormalige presidentsvrou van Mosambiek, Graça Machel, gedokumenteer: magte word geassosieer met 'n vinnige toename in babaprostitusie "Gelukkig, binnekortDie VN het opgetree om hierdie feit aan te spreek, wat baie suksesvol was.
Vredessendings van die Verenigde Nasies
Toestemmingstransaksies dek 'n reeks verskillende soorte aktiwiteite. In Fortna Page se boek werk vredemaak die beste. Sy identifiseer byvoorbeeld vier verskillende soorte vredesmissies. Dit is belangrik om daarop te let dat hierdie sending-entiteite en hoe hulle uitgevoer word sterk beïnvloed word deur die mandaat waartoe hulle opdrag gegee is.
Drie van die vier tipes Fortna is toestemming-gebaseerde transaksies. Daarom vereis hulle die toestemming van die strydende faksies. En die deelnemers aan vredesoperasies is verplig om streng binne die gegewe perke op te tree. As hulle hierdie toestemming verloor, sal die weermag gedwing word om terug te trek. Die vierde sending, aan die ander kant, vereis nie harmonie nie. As toestemming te eniger tyd verlore gaan, hoef hierdie sending nie teruggetrek te word nie.
Views
Groepe wat bestaan uit klein kontingente van militêre of burgerlike kontempleerders wat die taak het om toesig te hou oor 'n wapenstilstand, onttrekking of ander voorwaardes wat in 'n professionele ooreenkoms uiteengesit word, is oor die algemeen ongewapen en het hoofsaaklik die taak om waar te neem en aan te meld wat gebeur. Hulle het dus nie die vermoë of mandaat om in te gryp as enige kant van die ooreenkoms onttrek nie. Voorbeelde van waarnemingsendings sluit in UNAVEM II in Angola in 1991 en MINURSO in Wes-Sahara.
Inter-posisie missies, ook bekend astradisionele vredesmagte is groter kontingente van lig gewapende troepe wat ontwerp is om as 'n buffer tussen strydende faksies op te tree na 'n konflik. Hulle is dus die sone tussen die twee partye en kan nakoming van een van hulle monitor en rapporteer. Maar net streng volgens die parameters wat in hierdie wapenstilstand-ooreenkoms gestel word. Voorbeelde sluit in UNAVEM III in Angola in 1994 en MINUGUA in Guatemala in 1996.
Verskeie missies word deur militêre en polisiepersoneel uitgevoer. Daarin probeer hulle om betroubare en omvattende nedersettings te skep. Hulle tree nie net op as waarnemers of verrig’n dwarssektorale rol nie, maar neem ook deel aan meer veelvlakkige take soos verkiesingstoesig, polisie- en veiligheidshervorming, instellingsbou, ekonomiese ontwikkeling, en meer. Voorbeelde sluit in UNTAG in Namibië, ONUSAL in El Salvador en ONUMOZ in Mosambiek.
Vredestoepassingsmissies, anders as die voriges, vereis nie die toestemming van die strydlustiges nie. Dit is veelvlakkige operasies waarby beide burgerlike en militêre personeel betrokke is. Die vegtende mag is aansienlik in grootte en redelik goed toegerus met VN-vredesbewaringstandaarde. Hulle is gemagtig om wapens te gebruik nie net vir selfverdediging nie. Voorbeelde is ECOMOG en UNAMSIL in Wes-Afrika en Sierra Leone in 1999, en NAVO-operasies in Bosnië - SAF en SFOR.
VN-sendings tydens en ná die Koue Oorlog
Gedurende hierdie tydperk was die weermag hoofsaaklik interposisioneel van aard. Daarom is sulke aksies tradisioneel genoemvredesbewaring. VN-burgers is ná die interstaatlike konflik ontplooi om as 'n buffer tussen die strydende faksies op te tree en die bepalings van die gevestigde vredesooreenkoms af te dwing. Die missies was gebaseer op toestemming, en meer dikwels as nie, was die waarnemers ongewapen. Dit was die geval vir UNTSO in die Midde-Ooste en UNCIP in Indië en Pakistan. Ander was gewapen – byvoorbeeld UNEF-I, wat tydens die Suez-krisis geskep is. Hulle was grootliks suksesvol in hierdie rol.
In die post-Koue Oorlog-era het die Verenigde Nasies 'n meer gediversifiseerde en veelvlakkige benadering tot vredesbewaring geneem. In 1992, na die Koue Oorlog, het destydse Sekretaris-generaal Boutros Boutros-Ghali 'n verslag opgestel waarin sy ambisieuse visie vir die Verenigde Nasies en vredesoperasies in die algemeen uiteengesit word. Die verslag, getiteld "An Agenda for Consent," skets 'n veelvlakkige en onderling gekoppelde stel maatreëls wat hy hoop sal lei tot die effektiewe gebruik van die VN in sy rol in internasionale politiek na die einde van die Koue Oorlog. Dit het die gebruik van voorkomende diplomasie, vredestoepassing, vredemaking, handhawing van konsensus en post-konflik-heropbou ingesluit.
Wer missiedoelwitte
In die VN-rekord van eenheidsoperasies het Michael Doyle en Sambanis Boutros Boutros se verslag opgesom as 'n maatstaf van voorkomende diplomasie en vertrouebou. Deelname aan vredesoperasies was relevant, aangesien,byvoorbeeld feitesendings, waarnemersmandate en die moontlikheid om die VN as 'n voorkomende maatreël te ontplooi ten einde die potensiaal vir of risiko van geweld te verminder en daardeur die vooruitsigte op blywende vrede te verhoog.
