Die Nasionale Volkskongres van die Volksrepubliek China is die hoogste regeringsagentskap van die VRC. Onder sy lede is die Staande Komitee (PC NPC). Ons sal die bevoegdhede, terme, werk en adjunkte van die Nasionale Volkskongres in hierdie artikel in detail beskryf.
Tydsberekening
Die ampstermyn van die Nasionale Volkskongres bereik vyf jaar. Dit is die verantwoordelikheid van die Staande Komitee om die verkiesing van 'n nuwe NPC 60 dae voor die verstryking van die ampstermyn van die bestaande NPC te reël. As, as gevolg van force majeure, sulke verkiesings nie georganiseer kan word nie, kan dit volgens wet uitgestel word, en die werkstydperk van die bestaande NPC kan verleng word deur 'n besluit wat goedgekeur word op grond van 'n stem van meer as 2/ 3 van die NPC PC.
NPC-vormingsprosedure
Verkiesings vir die Nasionale Volkskongres word gehou 2 maande voor die beëindiging van die magte van die huidige departement. Die verkiesingsproses is indirek, m.a.w.bevat verskeie stadiums, en duur, as 'n reël, 60 dae. Boonop stem militêre personeel en burgerlikes afsonderlik. Vir gewone burgers is die prosedure soos volg: eerstens word verkiesings gehou vir provinsiale vergaderings van provinsies en dorpe, dan vir vergaderings van megastede uit distrikte, en eers dan word die vorming van die NPC uitgevoer. Militêre personeel en werknemers van verdedigingsbedryf-ondernemings kies verteenwoordigers van die regiment. Onder hierdie afgevaardigdes word die All-China Kongres van Verteenwoordigers van Soldate en Offisiere, en uit hulle kandidate vir die NPC gekies.
Aantal kiesafdelings
In China is daar 'n groep groot kiesafdelings: 23 provinsiale; 5 - in onafhanklike (outonome) streke; 4 - in metropolitaanse gebiede van federale ondergeskiktheid; 1 elk in spesiale administratiewe distrikte van Hong Kong; Distrik 1 word aan militêre personeel toegewys. Klein nasionaliteite van die PRC (de jure is daar 55 van hulle), in ooreenstemming met die Basiese Wet, moet ten minste een adjunk in die NPC hê.
Hierdie liggaam word deur die kommuniste oorheers. Daar is 8 ander partye, maar hul invloed is weglaatbaar.
Verteenwoordigers in die wetgewer kan burgers van die land wees wat ouer as 18 jaar is. Stem word toegelaat vanaf dieselfde ouderdom. Mense wie se politieke regte weggeneem is (misdadigers en persone wat daarvan beskuldig word dat hulle stabiliteit en staatsgreep probeer ondermyn) ontneem word.
NPC-lede
NPC-lede kan nie professionele wetgewers genoem word nie.’n Lid van die Nasionale Volkskongres kombineer sy gewone werk met sy aktiwiteite in die NPC, en is verplig om ononderbroke kommunikasie met die mense te bevorder. Die wetgewing van die Volksrepubliek China beklemtoon spesifiek die feit dat 'n verkose adjunk moet kommunikeer met die strukture wat hom en die bevolking van die land verkies het, verslag moet doen oor die standpunte, petisies en klagtes van mense en 'n pligsgetroue dienaar van die mense. Die egtheid van die regstatus van 'n lid van die Nasionale Volkskongres word beheer deur 'n spesiale liggaam, wat 'n strukturele onderafdeling van die Staande Komitee (geloofsbriewekommissie) is. Die funksionele samestelling van die Staande Komitee stuur inisiatiewe, kritiek en sy eie standpunt wat voor die Nasionale Volkskongres uitgespreek is na die bevoegde strukture of instellings, en hulle moet daarop reageer binne 90 dae na die einde van die sitting, maar nie later nie as ses maande. As die adjunk nie tevrede is met die antwoord nie, word hy die reg gegee om toepaslike kommentaar wat deur die NPC-rekenaar gestuur is aan daardie strukture wat die antwoord gestuur het, voor te lê.
Deputate kan nie vervolg of aangehou word sonder die goedkeuring van die Presidium van die NPC (of die Staande Komitee as die ou sitting reeds geëindig het en die nuwe een nog nie begin het nie). Indien 'n lid van die NPC deur wetstoepassingsagentskappe op heterdaad betrap word, moet hulle die bogenoemde departemente onmiddellik in kennis stel.
NPC Operations
Die Nasionale Volkskongres funksioneer in sessies. Nuutsteword een keer elke 12 maande gehou (gewoonlik aan die einde van die eerste-begin of middel van die tweede kwartaal van die jaar) en duur 14-21 dae. Elke jaar word die vergadering deur die PC van die NPC gereël, waaroor 'n gepaste besluit geneem word. Dit dui die tyd van sameroeping aan, vrae vir bespreking. Voor die aanvang van die sitting hou hierdie staatsliggaam 'n voorbereidende vergadering, wat deur een van die senior amptenare van die komitee gelei word. By so 'n vergadering word die samestelling van die presidium saamgestel, regulasies ontwikkel en 'n lys van sake word opgestel wat vir bespreking in die NPC voorgelê sal word.
Die werk van die sessie behels die hou van vergaderings van die presidium, werkbesprekings van afvaardigings van afgevaardigdes, sowel as voltallige vergaderings. By laasgenoemde word sleutelkwessies bespreek. Byvoorbeeld, verslae oor die werk van die Staatsraad, departemente en ander hoër sentrale instellings; kwessies wat verband hou met finansiële beplanning van inkomste en uitgawes van die tesourie; aanvaarding van groot wetgewende veranderinge (hervorming van die bepalings van die basiese wet van die VRC).
Die NPC is ook die wetgewer, maar die meeste wetsontwerpe word deur die PC NPC goedgekeur.
Die presidium word beskou as die hoofstrukturele eenheid van die National People's Congress.
Staande Komitee van die Nasionale Vergadering
Hierdie liggaam werk saam met die bestaande NPC. In die praktyk, sedert die beëindiging van die werk van een vergadering en die begin van die werk van 'n ander, vervul hy die sleuteltake van die Nasionale Volkskongres. Die departement het verskeie bevoegdhede,kenmerk van die staatshoof. As 'n reël sluit dit ongeveer een en 'n half honderd mense in, saam met die hoof, sy adjunkte, die hoof van die sekretariaat en amptenare van hierdie instelling. Boonop het lede van die Staande Komitee van die Nasionale Volkskongres van China nie die reg om in toesighoudende departemente, sowel as in uitvoerende en geregtelike owerhede te werk nie. Die hoofde (hoof en sy adjunkte) van hierdie organisasie word verbied om sleutelposisies vir meer as twee opeenvolgende termyne te beklee. Hierdie reël is nie van toepassing op gewone lede nie.
Die samestelling van die bevoegdheid van die PC kan in 2 groepe verdeel word: sy magte en die magte wat uitgevoer word in die tydperk tussen die einde van die ou en die begin van die funksionering van die nuutverkose NPC. Eersgenoemde sluit in verheldering van die bepalings van die Basiese Wet, wetgewing en grondwetlike toesig; wetgewing; toesig oor die werksaamhede van die Staatsraad, die Sentrale Uitstallingskommissie, die hoogste liggaam van staatstoesig, die hoogste geregtelike instansie; goedkeuring van internasionale ooreenkomste; die instelling van 'n noodtoestand in die land. Laasgenoemde sluit in die onvolledige hervorming van die wetgewing wat deur die Nasionale Volkskongres van die Volksrepubliek China aanvaar is; verandering van bepalings in die begroting wat deur die NPC aanvaar is; oorlogsverklaring en sluiting van vrede met ander state. Die lys van magte van die NPC PC is nie gesluit nie. Die staande komitee word vir 5 jaar verkies. In sy werk word hy deur die regulasies gelei. Die dringende kwessies van die aktiwiteit van hierdie departement in die tussenposes tussen sy vergaderings word besluit deur die klerklike eenheid wat deel daarvan is.
wetgewende prosedure
Die Presidium van die NPC, die Staande Komitee, spesiale kommissies van die Nasionale Vergadering, die Staatsraad, die hoogste geregtelike en toesighoudende instansies kan 'n wetsontwerp voorstel; groepe mense se verteenwoordigers (minimum dertig mense) en afvaardigings. Die algoritme vir die oorweging van inisiatiewe sal verskil na gelang van wie dit geïnisieer het.
Konsepregulasies wat deur almal behalwe 30 afgevaardigdes en afvaardigings voorgestel word, word deur afvaardigings vir studie gestuur of dit kan na gespesialiseerde instellings (kommissies) gestuur word. Dan besluit die presidium of hulle vir bespreking na die Nasionale Vergadering van Afgevaardigdes gestuur moet word.
Wat die inisiatiewe betref wat deur die afgevaardigdes self of die afgevaardigdes aangevoer is, is die situasie hier anders. Daar is 2 maniere: die presidium stuur dadelik die konsep normatiewe wet vir bespreking in die Nasionale Volkskongres of dit stuur dit na 'n spesiale owerheid (kommissie) vir studie. Danksy hierdie bevel is daar 2 "filters" om oorweging te weier voor die begin van bespreking daaroor in die NPC.
Die stadium van besprekings oor die konsep-normatiewe wet word in die regulasies uitgespel. As die wetgewende inisiatief op die agenda is, word daar op die vergadering na verduidelikings geluister, en dan is die konsep normatiewe wet onderhewig aan studie in elke afvaardiging, die kommissie van wetgewende inisiatiewe en spesiale departemente. Dan kombineer die kommissie van wetgewende inisiatiewe al die kommentaar en genereer 'n verslag vir die leidende strukturele eenheid van die Nasionale Volkskongres. Dit gee dit op sy beurt aan die adjunkte en na 'n sekere tydperkvoer die stemming uit. Laasgenoemde se algoritme is nie in die Regulasies vervat nie.
Die skrywer van die konsep-normatiewe wet het die reg om sy idee te laat vaar voor die aanvang van die stemming oor die wetsontwerp. In so 'n situasie word die oorweging van die betrokke inisiatief "vertraag", en met die goedkeuring van die presidium is dit heeltemal afgehandel.
