EU-vergroting is 'n onvoltooide proses van uitbreiding van die Europese Unie, wat plaasvind as gevolg van die toetrede van nuwe state tot dit. Hierdie proses het met ses lande begin. Hierdie state het die sogenaamde Europese Steenkool- en Staalgemeenskap in 1952 gestig, wat eintlik die voorganger van die EU geword het. Tans het 28 state by die Unie aangesluit. Onderhandelinge oor die toetrede tot die EU van nuwe lede is aan die gang. Hierdie proses word ook Europese integrasie genoem.
Voorwaardes
Op die oomblik gaan EU-vergroting gepaard met 'n aantal formaliteite waaraan lande wat by hierdie Unie wil aansluit, moet voldoen. In alle stadiums word die proses deur die Europese Kommissie beheer.
Feitlik enige Europese land kan by die Europese Unie aansluit. Die finale besluit oor hierdie kwessie word deur die Raad van die EU geneem na oorleg met die Europese Parlement en die Kommissie. Virom goedkeuring van die aansoek te kry, is dit nodig dat die land 'n Europese staat moet wees waarin die beginsels van demokrasie, vryheid, menseregte gerespekteer word, daar is die oppergesag van die reg.
Die voorwaarde vir die verkryging van lidmaatskap is streng nakoming van die volgende kriteria:
- voldoening aan die Kopenhagen-kriteria wat in 1993 goedgekeur is;
- stabiliteit van die regering en openbare instellings wat die oppergesag van die reg en reg, demokrasie, menseregte, beskerming en respek vir minderhede waarborg;
- met 'n funksionerende markekonomie wat mededingende druk sowel as markpryse binne die Unie kan hanteer;
- die vermoë om die verpligtinge van lidmaatskap op te neem, wat verbintenis tot die sleutel ekonomiese, politieke en monetêre doelwitte van die Unie self insluit.
Proses
Die EU-vergrotingsproses is lank genoeg vir die meeste lande. Voordat 'n formele aansoek ingedien word, moet die staat 'n ooreenkoms onderteken om by die EU aan te sluit. Daarna begin sy voorbereiding vir die status van 'n kandidaat met die vooruitsigte van verdere toetrede tot die Unie.
Baie lande kan nie aan die kriteria voldoen om selfs met onderhandelinge te begin nie. Daarom gaan baie jare verby voordat voorbereidings vir die proses self begin. Die geassosieerde lidmaatskapooreenkoms wat gesluit is, help om voorbereidings vir die heel eerste fase te begin.
Eerstens versoek 'n land formeel lidmaatskap van die Europese Unie. NaSodoende vra die Raad die Kommissie se mening of die Staat gereed is om met onderhandelinge te begin. Die Raad het die reg om die mening van die Kommissie te aanvaar of te verwerp, maar in die praktyk het die teenstrydigheid tussen hulle slegs een keer voorgekom (toe die Kommissie nie aangeraai het om onderhandelinge oor Griekeland te begin nie).
Wanneer onderhandelinge oopmaak, begin alles met verifikasie. Dit is 'n proses waartydens die EU en die kandidaatstaat binnelandse en Uniewette evalueer en vergelyk, en beduidende verskille identifiseer. Wanneer al die nuanses opgelos is, beveel die Raad aan dat die onderhandelinge self begin, indien daar 'n voldoende aantal kontakpunte is. In wese bestaan die onderhandeling daaruit dat die kandidaatland die Unie probeer oortuig dat sy administrasie en wette genoeg ontwikkel is om aan Europese wetgewing te voldoen.
Geskiedenis
Die organisasie wat die prototipe van die EU geword het, is die "Europese Steenkool- en Staalgemeenskap" genoem. Dit is in 1950 deur Robert Schumann gestig. So het die staal- en steenkoolnyweraars van Wes-Duitsland en Frankryk daarin geslaag om te verenig. Die Benelux-lande en Italië het ook by die projek aangesluit. Hulle het die sogenaamde Verdrag van Parys in 1952 onderteken.
Hulle het sedertdien bekend geword as die "Binne Ses". Dit is gedoen in opposisie met die "Outer Seven", wat verenig is in die Europese Vryhandelsvereniging. Dit het Denemarke, Noorweë, Swede, Groot-Brittanje, Switserland, Oostenryk en Portugal ingesluit. In 1957 is 'n ooreenkoms in Rome onderteken,waaruit die vereniging van hierdie twee samelewings begin het na die samesmelting van hul leierskap.
Dit is opmerklik dat die gemeenskap wat aan die oorsprong van die EU gestaan het, baie grondgebied verloor het weens die proses van dekolonisasie. Byvoorbeeld, in 1962 het Algerië onafhanklikheid verkry, wat voorheen 'n integrale deel van Frankryk was.
Deur die 1960's is die uitbreiding van die aantal deelnemers feitlik nie bespreek nie. Alles het van die grond gekom nadat die VK sy beleid verander het. Daar word geglo dat dit weens die Suez-krisis was. In die EU, saam met dit, is aansoeke deur verskeie lande gelyktydig ingedien: Ierland, Denemarke en Noorweë. Maar toe het die uitbreiding nooit gebeur nie. Nuwe lede word slegs met die eenparige instemming van alle lede van die Unie aanvaar. En die Franse president Charles de Gaulle het dit veto uitgespreek, uit vrees vir die "Amerikaanse invloed" van Groot-Brittanje.
De Gaulle se vertrek
De Gaulle se vertrek uit die pos van leier van Frankryk het daartoe gelei dat die beleid van EU-vergroting geïmplementeer is. Denemarke, Ierland en Noorweë, tesame met die VK, het aansoeke weer ingedien, wat onmiddellike voorafgoedkeuring ontvang het. In Noorweë, in 'n referendum, het die regering egter nie algemene steun ontvang oor die kwessie van aansluiting by die Unie nie, so sy toetreding het nie plaasgevind nie. Dit was die eerste uitbreiding van die EU.
Die volgende aan die beurt was Spanje, Griekeland en Portugal, waarin hulle in die 70's daarin geslaag het om demokratiese regimes te herstel, wat een van die sleuteloomblikke was toe hulle by die Unie aangesluit het. Griekeland het in 1981 toegang tot die gemeenskap gekry, twee state van die Iberiese Skiereiland - in 1986. Dit waseen van die eerste golwe van EU-vergroting.
In 1987 het nie-Europese moondhede om lidmaatskap begin aansoek doen. Dit is veral deur Turkye en Marokko gedoen. Indien Marokko feitlik onmiddellik geweier is, is die proses van Turkye se toetreding tot die EU steeds aan die gang. In 2000 het die land die status van 'n kandidaat ontvang, vier jaar later het amptelike onderhandelinge begin, wat nog nie afgehandel is nie.
Die einde van die Koue Oorlog
'n Belangrike gebeurtenis vir die hele wêreld geopolitiek was die einde van die Koue Oorlog, die konfrontasie tussen die USSR en die VSA het amptelik teen 1990 geëindig. Die formele simbool van die einde van die Koue Oorlog was die hereniging van Oos- en Wes-Duitsland.
Sedert 1993 het die Europese Gemeenskap amptelik bekend geword as die Europese Unie. Hierdie bepaling was vervat in die Maastricht-verdrag.
Boonop het sommige state wat aan die Oosblok grens, aansoek gedoen om EU-lidmaatskap sonder om eers te wag vir die einde van die Koue Oorlog.
Die volgende fase
Die verdere geskiedenis van die EU-uitbreiding was soos volg: in 1995 is Finland, Swede en Oostenryk tot die Unie toegelaat. Noorweë het weer’n poging aangewend om by die EU aan te sluit, maar die tweede populêre referendum het ook misluk. Dit het die vierde fase van EU-vergroting geword.
Met die einde van die Koue Oorlog en die sogenaamde "verwestering" van die Oosblok, moes die EU nuwe standaarde vir sy toekomstige lede definieer en ooreenkom, waardeur 'n mens objektief hul voldoening aan Europese waardes. In die besonder, gebaseer opDaar is besluit om die Kopenhagen-kriteria die hoofkriteria te maak van die vereiste dat die land demokrasie, 'n vrye mark moet hê, asook die instemming van die mense wat in 'n referendum verkry is.
Na die Ooste
Die mees massiewe stadium van EU-vergroting het op 1 Mei 2004 plaasgevind. Toe is besluit om by die Unie aan te sluit op 'n keer 10 state. Dit was Letland, Estland, Litaue, Tsjeggië, Hongarye, Slowenië, Slowakye, Pole, M alta en Ciprus. Wat territoriale en menslike aanwysers betref, was dit die grootste uitbreiding. Dit het terselfdertyd, in terme van bruto binnelandse produk, die kleinste geword.
Feitlik al hierdie lande was aansienlik minder ontwikkel as die res van die EU, hoofsaaklik in ekonomiese terme. Dit het ernstige kommer onder die regerings van die outydse state en die bevolking veroorsaak. As gevolg hiervan is besluite geneem om sekere beperkings op indiensneming en vir die oorsteek van grense deur burgers van die nuwe lidlande in te stel.
Die verwagte migrasie wat begin het, het tot politieke clichés gelei. Byvoorbeeld, die konsep van "Poolse loodgieter" het gewild geword. Terselfdertyd, na 'n paar jaar, is die voordele van migrante vir die ekonomiese stelsels van die Europese lande self bevestig. Dit was een van die resultate van die EU-vergroting na die Ooste.
Nuwe lede
Die Unie self beskou die toetrede tot die Unie van Roemenië en Bulgarye amptelik as die einde van die vyfde fase. Dié twee lande, wat nog nie gereed was om in 2004 by die EU aan te sluit nie, is aanvaarin die "Europese familie" in 2007. Soos die tien lande wat drie jaar tevore aangeneem is, was hulle onderhewig aan sekere beperkings. In hul politieke en sosiale stelsels het kenners kennis geneem van die gebrek aan vordering op sleutelgebiede, soos die regbank. Dit alles het tot verdere beperkings gelei. Dit het 'n ernstige probleem van EU-vergroting geword.
Kroasië is die jongste land wat by die Europese Unie aangesluit het. Dit het in 2013 gebeur. Terselfdertyd merk die meeste verteenwoordigers van die Europese Parlement op dat die aanvaarding van Kroasië in die "Europese familie" nie die begin van 'n toekomstige uitbreiding was nie, maar 'n voortsetting van die vorige, vyfde, wat uiteindelik geformaliseer is volgens die "tien plus twee plus een"-stelsel.
Uitbreidingsplanne
Op die oomblik onderhandel verskeie lande dienooreenkomstig. Die EU sê hy is gereed om enige Europese demokratiese vryemarkstaat te aanvaar wat nasionale wetgewing in lyn bring met die vereistes van die Europese Unie.
Nou is daar vyf lande in die status van kandidate vir EU-toetreding. Dit is Albanië, Serwië, Masedonië, Montenegro en Turkye. Terselfdertyd het toetredingsonderhandelinge nog nie in Masedonië en Albanië begin nie.
Kenners glo dat Montenegro, wat die tweede na Kroasië is wat voldoening aan die vereistes van die Kopenhagen-ooreenkoms is, die beste kans het om in die nabye toekoms by die EU aan te sluit.
In die nabye toekoms
Onder die nuwe lede van die EU is Ysland ook oorweeg, wat ingedien hetaansoek in 2009, maar vier jaar later het die regering besluit om die onderhandelinge te staak, en het in 2015 sy aansoek amptelik teruggetrek. Bosnië en Herzegovina is die nuutste om aansoek te doen. Dit het in 2016 gebeur. Die land het nog nie die status van 'n kandidaat verkry nie.
Ook is 'n assosiasie-ooreenkoms met die EU onderteken deur drie republieke van die voormalige Sowjetunie - Georgië, Oekraïne en Moldawië.
Terug in 1992 het Switserland aansoek gedoen om EU-lidmaatskap, maar by die referendum wat in dieselfde jaar gehou is, het die meerderheid van die inwoners van hierdie land uitgespreek teen hierdie integrasie. In 2016 het die Switserse parlement sy aansoek formeel teruggetrek.
Soos die leierskap van die Europese Unie self herhaaldelik gesê het, beplan verdere planne om die gemeenskap na die Balkan uit te brei.
Verlaat die EU
In die hele geskiedenis van die Europese Unie het nog nie 'n enkele staat die EU verlaat nie. Die presedent het redelik onlangs na vore gekom. In 2016 is 'n referendum in die VK gehou, waarin die Britte genooi is om hul mening oor die verdere integrasie van hul staat in die Europese Unie uit te spreek.
Die Britte was ten gunste daarvan om die Europese Unie te verlaat. Na 43 jaar se deelname aan die werk van EU-liggame, het die koninkryk die bekendstelling aangekondig van prosesse vir onttrekking aan alle Europese magsinstellings.
Betrekkinge tussen Rusland en die EU
In Rusland het die houding teenoor die uitbreiding van die EU in onlangse jare verander. As die meeste kenners in die vroeë 2000's saamgestem het dat dit 'n bedreiging vir ekonomiese beleid kan inhouRusland, nou is daar meer en meer kundiges wat voordele en vooruitsigte hierin sien.
Benewens die ekonomiese gevolge van die EU-vergroting, is baie ook bekommerd oor die politieke, aangesien state in onlangse jare lede van die Unie geword het wat Rusland sleggesê is. In hierdie verband is daar vrese dat dit betrekkinge met die hele EU kan raak.
