Die Verenigde Nasies is een van die mees invloedryke internasionale instellings. Baie sleutelkwessies wat globale politieke en ekonomiese prosesse weerspieël, word op die vlak van VN-strukture opgelos.
Die VN sluit byna al die soewereine state van die wêreld in. Op diplomatieke vlak word selfs die Verenigde Nasies-dag gevier. Hoe is hierdie struktuur gevorm? Watter lande het die stigting van die VN begin? Watter soort take moes hierdie organisasie histories opgelos word en in watter rigtings werk dit nou?
VN-agtergrond
Die Verenigde Nasies is een van die grootste internasionale strukture, waarvan die hooftaak is om vrede en veiligheid op wêreldvlak te handhaaf, asook om samewerking tussen lande te bevorder. Die sleuteldokument wat die beginsels van die VN weerspieël, is die Handves. Dit sê veral dat die doelwitte van die Verenigde Nasies is om bedreigings vir vrede te voorkom, asook om dit uit te skakel, om te implementeerprosedures om konflikte op vreedsame wyse op te los, wat die bou van vriendskaplike verhoudings tussen die mense van die wêreld stimuleer, gebaseer op die gelykheid en selfbeskikking van nasies. Die Handves sê ook dat die VN poog om samewerking tussen lande in die ekonomiese, sosiale aspekte, kulturele en humanitêre sfere te ontwikkel.
Die VN sluit 193 lande in. Die VN kan slegs daardie state insluit wat op internasionale diplomatieke vlak erken word. As daar aan hierdie maatstaf voldoen word, as die land deur die VN-strukture gedefinieer word as "vredeliewend", gereed om die verpligtinge van die Handves te aanvaar en in staat om dit na te kom, dan is die deur na die Organisasie daarvoor oop. Die toelating van nuwe lande tot die VN word uitgevoer deur die Algemene Vergadering met die deelname van die Veiligheidsraad. Terselfdertyd kan vyf state wat permanent in die Veiligheidsraad teenwoordig is, veto oor die besluit van die Vergadering om 'n nuwe staat tot die VN toe te laat.
Let daarop dat state ook die status van nie net 'n VN-lid kan hê nie, maar ook 'n waarnemer. As 'n reël gaan dit die land se daaropvolgende toetreding tot die Organisasie vooraf. Die status van 'n waarnemer van state word ontvang deur die feit dat daar in die Algemene Vergadering gestem word. 'n Meerderheidstem is nodig om 'n besluit goed te keur. Die eienaardigheid van die VN-waarnemerstatus is dat dit ook onerkende state kan wees. Terselfdertyd is dit bekend dat dit vir 'n geruime tyd heeltemal soewereine magte was - Oostenryk, Finland, Japan. Daarna het hulle die status van 'n volle lid van die VN verkry.
Die Algemene Vergadering van die Verenigde Nasies dien as die leidende beraadslagende liggaam. Dit word gevorm uit verteenwoordigers van lande wat lede van die VN is. Elkeen van die state het 'n gelyke reg om te stem. Nog 'n belangrike liggaam van die VN is die Veiligheidsraad. Die bevoegdheid van hierdie struktuur is verantwoordelik vir vrede op 'n globale vlak. Die VN-Veiligheidsraad klassifiseer dreigemente wat in verskeie dele van die wêreld opduik as moontlike presedente vir aggressie. Die belangrikste metode van die Veiligheidsraad is die oplossing van konflikte op vreedsame wyse, die ontwikkeling van toepaslike aanbevelings aan sy partye. In 'n aantal gevalle is die VN-Veiligheidsraad by magte om die gebruik van militêre mag te magtig om orde te herstel. Die Veiligheidsraad word deur 15 lande gevorm. Vyf van hulle is permanent (Rusland, Frankryk, China, Groot-Brittanje en die VSA). Die res word deur die Algemene Vergadering vir 'n tydperk van twee jaar aangewys.
Die aktiwiteite van die organisasie word verskaf deur 'n ander liggaam - die VN-sekretariaat. Dit word gelei deur 'n persoon wat die pos van Algemene Sekretaris beklee. Kandidate vir hierdie pos word deur die Veiligheidsraad genomineer. Stel die VN se sekretaris-generaal deur die Algemene Vergadering aan.
Daar is ses amptelike tale van die VN. Russies word altyd by hul getal ingesluit. Ander sluit in die wêreld se mees gesproke Engels, Chinees, Arabies, sowel as Spaans en Frans. Wat die praktiese gebruik van die amptelike tale betref, word sleuteldokumente van die Organisasie en resolusies daarin gepubliseer. Verslae en transkripsies word ook in die ooreenstemmende dialekte gepubliseer. Toesprake wat by vergaderings gelewer word, word vertaal inamptelike tale.
Die Verenigde Nasies-stelsel sluit verskeie outonome entiteite in. Onder die grootstes is UNESCO, IAEA.
Die organisasie het sy hoofkwartier in New York.
Kom ons kyk van nader na hoe sleutel VN-strukture funksioneer.
Algemene Vergadering
Soos ons hierbo gesê het, is hierdie liggaam 'n sleutel in terme van advies, beleidmaking en verteenwoordigende aktiwiteite van die VN. Die Algemene Vergadering vorm die basiese beginsels van internasionale samewerking oor die vestiging van vrede, koördineer die interaksie tussen state op verskeie terreine. Die magte van hierdie liggaam word in die VN-handves uitgespel. Die Algemene Vergadering werk in sessies – gereeld, spesiaal of noodgeval.
Daar is verskeie komitees in die hoofberaadslagende liggaam van die VN. In die bevoegdheid van elkeen - 'n smal reeks kwessies. Daar is byvoorbeeld die Komitee oor Ontwapening en Internasionale Veiligheid. Daar is 'n toepaslike liggaam wat probleme van 'n sosiale en humanitêre aard hanteer. Daar is 'n komitee in beheer van regskwessies. Daar is strukture wat verantwoordelik is vir die nagaan van geloofsbriewe, die oplossing van politieke, administratiewe en begrotingskwessies. Daar is ook 'n Algemene Komitee. Hy is in beheer van aspekte van die werk van die Vergadering soos die agenda en algemene kwessies wat verband hou met die organisasie van besprekings. Dit bestaan uit verskeie amptenare gelyktydig. Onder hulle is die hoof van die Algemene Vergadering, sy adjunkte, leiersander komitees.
Die VN se Algemene Vergadering, soos ons reeds gesê het, kan binne die raamwerk van spesiale sessies werk. Hulle kan byeengeroep word op grond van die bevele van die Veiligheidsraad. Die onderwerpe van die sessies kan verskillend wees - byvoorbeeld verwant aan menseregte. Soos ons hierbo gesê het, was die stigting van die Verenigde Nasies grootliks te wyte aan die behoefte aan internasionale beheer oor probleme in hierdie gebied.
Veiligheidsraad
Die VN-Veiligheidsraad is 'n struktuur met spesiale bevoegdheid in sake wat verband hou met die handhawing van vrede en veiligheid. Ons het reeds opgemerk dat die skepping van die Verenigde Nasies in baie opsigte voorafbepaal is met die doel om probleme van presies hierdie profiel op te los. Die Veiligheidsraad, soos ons hierbo gesê het, sluit 5 state op 'n permanente basis in, almal van hulle is toegerus met die vetoreg. Wat is die prosedure? Die basiese beginsel hier is dieselfde as met die parlementêre veto.
As 'n besluit van die VN-Veiligheidsraad nie gedeel word deur die state wat permanente lede van hierdie liggaam is nie, kan hulle die finale aanvaarding daarvan blokkeer. 'n Interessante feit: 'n burger van 'n land wat op 'n permanente basis lid van die Veiligheidsraad is, kan nie as die VN se sekretaris-generaal verkies word nie.
VN-sekretariaat
Hierdie struktuur van die Verenigde Nasies is ontwerp om hoofsaaklik administratiewe funksies te verrig in terme van die implementering van goedgekeurde programme. Dit is hoofsaaklik werk wat verband hou met die publikasie van tekste van besluite en ander besluite, die invoer van inligting in argiewe, registrasieinternasionale ooreenkomste, ens. Die Sekretariaat het ongeveer 44 duisend spesialiste wat in verskillende lande werk. Die grootste strukture van hierdie liggaam werk in New York, Nairobi, sowel as in Europese stede - Genève en Wene.
Internasionale Hof van Justisie
Daar is ook 'n hof in die VN-struktuur. Daar word aanvaar dat die regters wat dit vorm, onafhanklik werk van die belange van die state wat hulle verteenwoordig. Daarbenewens moet werk in die VN hul enigste professionele beroep wees. In totaal is daar 15 regters in die betrokke VN-struktuur. Elkeen van hulle het 'n spesiale soort immuniteit, en kan ook 'n aantal diplomatieke voorregte geniet. Partye by geskille wat in die VN-hof besleg is, kan slegs state wees. Burgers en regsentiteite kan nie eisers of verweerders wees nie.
VN-rade
Daar is verskeie Rade in die VN-struktuur – Ekonomies en Sosiaal, sowel as die hoof van voogdykwessies (hoewel dit net tot 1 November 1994 gefunksioneer het, waarna sy werk opgeskort is). Die eerste Raad is besig met die oplossing van probleme wat verband hou met die sosio-ekonomiese samewerking van state. Dit word gevorm deur 6 kommissies wat op 'n geografiese basis geskep is. Dit wil sê, daar is byvoorbeeld die Europese Ekonomiese Kommissie, daar is een wat in Afrika of Wes-Asië funksioneer.
Instellings
Die VN-handves maak voorsiening dat die leidende organe van die Organisasie filiaalstrukture kan vorm. So het verskeie bykomende VN-agentskappe gelyktydig verskyn. Onder die bekendste -IAEA, Wêreldgesondheidsorganisasie, UNICEF, UNESCO, VN se Voedselorganisasie.
Geskiedenis van die VN
Die interessantste aspek van die studie van die VN is geskiedenis. Die Verenigde Nasies is amptelik op 24 Oktober 1945 gestig. Teen daardie dag het die meeste van die state wat die VN-handves onderteken het die dokument bekragtig. Terselfdertyd het die konsep van die Verenigde Nasies, volgens sommige historici, tydens die Tweede Wêreldoorlog begin ontwikkel. In die besonder kan 'n mens let op die feit dat die state wat deel uitmaak van die blok wat Nazisme teenstaan in Januarie 1942 'n dokument onderteken het genaamd die Verklaring van die Verenigde Nasies. In die herfs van 1944 het Dumbarton Oaks, 'n herehuis in Washington, 'n konferensie aangebied met die deelname van die USSR, die VSA, sowel as Groot-Brittanje en China. Daarop het die state bepaal hoe internasionale betrekkinge na die Tweede Wêreldoorlog sou ontwikkel, asook hoe die hoofstruktuur wat hierdie proses reguleer kan lyk.
In Februarie 1945 het die beroemde J alta-konferensie plaasgevind. Daarop het die leiers van die voorste geallieerde lande hul voorneme verklaar om 'n struktuur van 'n globale skaal te skep, waarvan die hooftaak sou wees om vrede te handhaaf. In April daardie jaar is 'n konferensie van 50 nasies in San Francisco gehou om 'n Handves van die Verenigde Nasies te ontwikkel. Die totale aantal deelnemers aan die geleentheid was ongeveer 3,5 duisend mense, sowel as meer as 2,5 duisend joernaliste, dokumentariërs enwaarnemers. In Junie 1945 is die Handves van die Verenigde Nasies aangeneem en spoedig onderteken deur verteenwoordigers van 50 state. Hierdie dokument het, soos ons hierbo gesê het, op 24 Oktober 1945 in werking getree. Dit is die Verenigde Nasies-dag, amptelik gevier.
Daar is 'n weergawe dat die VN 'n organisasie is wat die wettige opvolger van 'n ander internasionale struktuur geword het - die Volkebond, wat voor die Tweede Wêreldoorlog gefunksioneer het. Soos baie kenners egter opmerk, het die take van die nuwe organisasie baie meer wêreldwyd geword, beide in die teoretiese konsepte wat in die Handves neergelê is en dié wat in die loop van werkpraktyke gevorm word.
'n Interessante feit is dat aanvanklik twee republieke wat deel was van die USSR oor die regte van vakbonde, die Wit-Russiese en Oekraïense USSR, as eintlik soewereine state tot die VN toegetree het. Die organisasie het ook Indië ingesluit, formeel afhanklik van Brittanje, die Filippyne, wat onder die protektoraat van die Verenigde State is.
VN-begroting
Befondsing vir die aktiwiteite van die VN word uitgevoer deur die begroting van die organisasie. Alle state wat lede van die VN is, word by die prosedure vir die stigting daarvan ingesluit. Die begroting word deur die Sekretaris-generaal voorgestel na ooreenkoms met die bevoegde strukture wat deel is van die organisasie. Dan word die ooreenstemmende dokument deur die Advieskomitee en ander departemente binne die VN bestudeer. Na voltooiing van die ontleding word die aanbevelings op hul beurt aan die begrotingskomitee gestuur. Na - na die Algemene Vergadering vir finale aanpassing en goedkeuring.
Die VN-begroting word saamgestel uit die lidmaatskapgelde van die state wat lede van die organisasie is. Die hoofkriterium hier is die land se ekonomiese situasie, wat hoofsaaklik op grond van die grootte van die BBP bepaal word, asook die gebruik van 'n aantal aanpassings wat huishoudings se inkomste en buitelandse skuld in ag neem. Die state wat nou die grootste hoeveelheid fondse tot die VN-begroting bydra, is die VSA, Japan en Duitsland. Rusland is ook onder die top 10 lande wat ledegeld betref.
VN-verklarings en konvensies
Onder die algemene dokumente wat die Verenigde Nasies gereeld publiseer in die loop van sy aktiwiteite, is verklarings en konvensies. Wat is hul besonderhede? Eerstens moet daarop gelet word dat, anders as die Handves, hierdie dokumente nie state verplig om te voldoen aan die bepalings daarin vervat nie. Die Verenigde Nasies se Konvensie, sowel as die verklaring, is hoofsaaklik 'n aanbevelingsbron, soos kenners meen. Lande kan egter 'n bepaalde verdrag, verklaring of konvensie op nasionale vlak bekragtig. Onder die bekendste VN-dokumente sluit kundiges in soos byvoorbeeld die Universele Verklaring van Menseregte (aangeneem in 1948), die Kyoto-protokol (1997), die Konvensie oor die Regte van die Kind (1989).
VN-aktiwiteite
Wat is die praktiese rol van die Verenigde Nasies in die prosesse wat op die planeet plaasvind? Vredesbewaringsaktiwiteite is van die sleutelareas. Dit kan uitgedruk word in die volgende aktiwiteite:
- studie van konflikvoorvalle, begin van onderhandelinge met die betrokkenespartytjies;
- verifikasie van die implementering van ooreenkomste wat 'n wapenstilstand voorskryf;
- aktiwiteite wat verband hou met die handhawing van orde, die implementering van die wet;
- humanitêre hulp;
- monitering van konfliksituasies.
Onder die moontlike instrumente van die VN in hierdie rigting is die uitvoering van vredesoperasies. 'n Interessante feit is dat daar nie sulke inligting in die VN-handves is nie. Die Verenigde Nasies kan toepaslike operasies begin op grond van sy doelwitte en beginsels. Op die een of ander manier is opsies vir die praktiese oplossing van konflikte binne die bevoegdheid van die VN-Veiligheidsraad. Hierdie struktuur besluit hoe om die vredesproses te organiseer, asook hoe om die implementering van die besluite wat geneem is, te monitor.
Nog 'n belangrike aktiwiteit van die VN is om die situasie met die nakoming van menseregte te monitor. Soos ons hierbo opgemerk het, het die Verenigde Nasies in 1948 'n ooreenstemmende Verklaring uitgereik. Na die ontwikkeling van hierdie dokument, het die VN se Algemene Vergadering aanbeveel dat die lidlande van die organisasie die verspreiding van die hoofbepalings van die Verklaring bevorder, spesiale aandag skenk aan die publikasie van relevante inligting in opvoedkundige instellings.
Die Verenigde Nasies is aktief betrokke by die verskaffing van humanitêre bystand. Die rede vir die hou van geleenthede van hierdie tipe kan natuurrampe, militêre konflikte, krisisse wees. Bystand kan verskaf word beide in terme van die verskaffing van noodhulpnodig is, en in terme van die bevordering van ekonomiese herstel, gesondheidsorg, onderwys.
