By 'n onlangse vergadering in Kazan van die Raadgewende Raad van Voorsitters van Konstitusionele Howe van die Onderdane van die Russiese Federasie, het die ondervoorsitter van die Konstitusionele Hof Sergey Mavrin gesê dat die onderwerpe van die federasie, meer presies, die grondwetlike geregtigheid van die republieke, eintlik die eenheid van die grondwetlike ruimte in ons land verseker. 'n Nogal kontroversiële stelling, egter nie ontdaan van 'n sekere logika nie. En hier is die redes.
Volgens die aanvaarde wetgewende norme is die grondwetlike statutêre howe van die onderdane van die Russiese Federasie 'n regsinstelling wat dit moontlik maak om besluite op die gebied van grondwetlike reg direk op streeksvlak te neem. Sedert die bekendstelling van die geregtelike hervorming op die grondgebied van die Russiese Federasie, is agtien sulke institusionele formasies reeds in bedryf, hoofsaaklik in die nasionale republieke.
Terselfdertyd, by die Kazan-vergadering was daardit is beklemtoon dat die streekowerhede met die federale konstitusionele hof moet saamwerk in die oplossing van relevante kwessies, sowel as probleme wat verband hou met die sosiale beskerming van die bevolking. In hierdie geval blyk dit dat mnr. Mavrin indirek praat van die afwesigheid van 'n enkele Russiese grondwetlike ruimte en, wat selfs meer betekenisvol lyk, van 'n duidelike funksionele afbakening tussen howe van verskillende vlakke.
Volgens die aanvaarde logika het die onderdane van die federasie die reg (maar nie die verpligting nie) om statutêre howe te skep wat die grondwetlikheid van alle streekregshandelinge, insluitend die wetgewende een, bepaal. In hierdie geval word plaaslike konstitusionele howe outomaties by die algemene stelsel van die regbank ingesluit, maar is nie direk ondergeskik aan die konstitusionele hof van Rusland nie. Dit wil sê, die onderdane van die federasie kry die reg om hul eie interne grondwetlike ruimte te skep, wat slegs formeel ooreenstem met die al-Russiese beginsels van konstitusionalisme. Dit is baie soortgelyk aan die beperking van die soewereiniteit van die hele staat, maar op geen manier om die federale regte van die streke van die Russiese Federasie uit te brei nie. En, soos ons verstaan, praat ons van die hervorming van die regstelsel, maar nie van die nuwe federale model van die Russiese staat nie.
Hieruit volg nog 'n probleem - dit is 'n diskrete administratiewe toestel. Verskillende tipes onderdane van die Russiese Federasie het ongelyke federale regte met verskillende,funksioneel vervaagde magte, ekonomiese potensiaal en politieke betekenis. As ons dus uitgaan van die norme van die internasionale reg, blyk dit dat die onderdane van die federasie ongelyk is. Die beginsel van gelykheid van territoriale onderdane word geskend. In hierdie sin is die appèl van die Adjunkhoof van die Konstitusionele Hof vir die vorming van 'n gemeenskaplike grondwetlike ruimte redelik logies en geregverdig, beide vanuit 'n regs- en politieke oogpunt. Nog 'n vraag: wat om te doen as daar 'n grondwet is, maar daar is geen konstitusionalisme nie?
