Die kern van VN-hervorming

2024 Outeur: Henry Conors | [email protected]. Laas verander: 2024-02-12 02:58

Met konstante konsolidasie en toenadering het die mensdom probeer om supranasionale organisasies te skep. Vir 'n lang tyd was dit net streeksblokke, maar in die twintigste eeu het wêreldwye militêre en vreedsame organisasies verskyn. Eers was dit die Volkebond, en toe die Verenigde Nasies, wat, ten minste, wêreldprosesse nou al etlike dekades reguleer. Die gebeure van die afgelope jare toon egter dat VN-hervormings duidelik vereis word. Dit is oor hulle wat ons vandag in die raamwerk van ons artikel sal praat.

VN-uitgawes

Alle moderne probleme waarop die VN "gly" kan in twee groepe verdeel word:

• onstabiele en onsekere posisie van die organisasie in die wêreld;
• administratiewe struktuur van die VN self.

Die situasie word gekompliseer deur die feit dat die organisasie geskep is in die toestande van 'n voortdurende oorlog, toe 'n bipolêre wêreld met twee supermoondhede gevorm is, en die grootste deel van die wêreld in die posisie van kolonies was.

Sedertdien het meer as sewe dekades verloop, en die VN is nog nooit ernstig hervorm nie. Tans kan jy sonder huiwering 'n dosyn probleme tel wat hierdie organisasie heeltemal ondoeltreffend maak. Gegewe die posisie en mag van die VN in die wêreld, is dit eenvoudig onaanvaarbaar. Probleme het oor dekades heen opgehoop, maar versigtige politici het steeds nie gewaag om ernstige veranderinge aan te bring nie, hulle beperk tot klein hervormings, uit vrees om die bestaande situasie af te bring. So was dit totdat die eksentrieke Amerikaanse president D. Trump verskyn het, wat nie bang was om te praat oor die noodsaaklikheid van verandering nie. Wat is die kern van die VN-hervorming van die Amerikaanse leier, wat besluit het om radikale veranderinge in hierdie organisasie aan te bring?

Aanpassings aan die struktuur en bepalings van die VN

Die eerste dekades van die bestaan van die VN is geassosieer met die gebeure van die Koue Oorlog en die wedywering van die supermoondhede om hul eie invloedsfere. Op daardie tydstip was dit eintlik glad nie aan die VN-hervormings nie. Albei kante wou hul invloed in die organisasie uitsluitlik vir hul eie belange gebruik en om die militêre bondgenote te ondersteun.

Natuurlik, onder sulke omstandighede kan daar geen ruimte vir ernstige transformasie wees nie. Onder die seldsame hervormings is dit nodig om die uitbreiding van die aantal lede van die Veiligheidsraad uit te sonder van 11 na 15. Hierdie stap is veroorsaak deur 'n toename in die aantal VN-lidlande van 51 in 1945 tot 113 in 1963 en die behoefte om ontwikkelende state die reg te gee om aan die aktiwiteite van die Veiligheidsraad deel te neem.

Aan die einde van die konfrontasie, in die negentigerjare van die vorige eeu, toegeneemdie aantal resolusies wat geïmplementeer word, is die teenwoordigheid van die VN in die wêreld versterk. Die Veiligheidsraad verkry geleidelik afsonderlike funksies van 'n supranasionale regering (die skepping van nie-permanente administrasies, die oplegging van sanksies, ens.). Dit was hoe gebeure tot die herfs van 2017 ontvou het. Toe die VN-hervorming begin het, het die Verenigde State begin om die eksterne en interne posisie van hierdie organisasie radikaal te verander.

Trump-toespraak

Die Amerikaanse president het die wêreld in die herfs van 2017 vir die eerste keer vanaf die podium van die VN oor hierdie kwessie toegespreek en die belangrikheid van transformasie van hierdie organisasie opgemerk.

Trump het betreur dat die VN nie doeltreffend kan werk nie weens wanbestuur en die almag van die burokrasie. Hy het opgemerk dat VN-finansiering sedert die eeuwisseling meer as verdubbel het, maar die organisasie se prestasie bly laag. Die president van die Verenigde State het voorgestel om die VN te hervorm deur die tienpuntverklaring by die volgende Vergadering te ondersteun. Niemand het nog geweet wat die inhoud van die dokument is nie.

Volgende

Van daardie tyd af het baie gebeure rondom Trump se VN-hervorming begin draai. Die punte van sy transformasie het te veel mense geraak. Daar moet kennis geneem word dat Trump herhaaldelik oor die tekortkominge van die VN verklaar het, wat aandui dat die Verenigde State die grootste bedrag tot sy begroting bydra. Soos hy oorweeg het, is dit verkeerd dat Amerika elke jaar sowat tien miljard dollar bestee aan die aktiwiteite van die VN – geld wat die beleggings van ander lede van die organisasie oorskry.

Trump-verklaring

Algemene verklaring sluit 10 punte van VN-hervorming in. In haarDie Verenigde State stel voor om hervormings in die VN-stelsel in te stel om prestasie op alle gebiede te verbeter. Dit kan volgens Trump gedoen word deur die aantal werknemers van die organisasie te verminder.

Die Amerikaanse afvaardiging het hierdie dokument geskryf en gesirkuleer aan personeel van alle missies van VN-lidlande voor die eerste vergaderings in September 2017. Almal is vooraf met die punte vertroud gemaak.

Finansies

Daar moet in gedagte gehou word dat die Trump-projek hoofsaaklik op die finansiële sektor van die wêreldorganisasie gemik is. Die hoofgedeelte van die punte van die voorgestelde verklaring oor die transformasie van die VN hou tot 'n sekere mate verband met die monetêre sektor. Die dokument bevat byvoorbeeld argumente oor die belangrikheid van die versterking van beheer oor die verdeling van geld wat tot die beskikking van die VN kom, die verhoging van die deursigtigheid van finansiële besteding, en die vermindering van duplisering of oortollige mandate van leidende VN-strukture. Trump se VN-hervormingsverklaring bevat ook 'n klousule wat bepaal dat alle lande in die organisasie ten volle verantwoordelik is vir hul eie ekonomiese situasie.

VSA Politiek

Trump se aktiewe beleid het gelei tot die verdeling van die wêreld in teenstanders en ondersteuners van sy transformasies. Volgens die Amerikaanse president fluktueer die 10 punte van die VN-hervorming en word dit deur ernstige faktore beïnvloed. Eerstens wil die Verenigde State, as permanente lid van die Veiligheidsraad, nie sy bevoorregte posisie en beslissende stem verloor nie. Tweedens, die bestaande mag van die Verenigde State in alle sfere is so groot dat hulle selfs sonder amptelike voorregte onderbeheer van die leiers van 'n beduidende deel van die tweedevlakstate en op hierdie wyse die nodige voordeel in hul belang daarstel.

Derdens, in onlangse jare was daar 'n neiging dat die Verenigde State sy dominante posisie in die wêreld verloor. Hulle ekonomiese, finansiële en politieke beheer oor bondgenote en satelliete het oor die jare al kwyn. China neem toenemend die voortou. Dit word gevolg deur 'n aantal volgende groot ekonomieë (insluitend die BRICS-lidlande). In die toekoms is daar 'n ooglopende moontlikheid dat die verswakkende supermoondheid opsy geskuif sal word. Hierdie en ander faktore, baie teenstrydig en verskillende vlakke, maak die VSA se posisie dubbelsinnig en wankelrig, wat die kern van die VN-hervorming radikaal verander. Oor die algemeen is daar nog geen duidelikheid oor hierdie kwessie nie.

Voorstanders van verandering

Lande wat die verklaring oor VN-hervorming onderteken het, blyk dadelik ongeveer 130 te wees.

'n Week later het 142 state uit meer as 190 ingestem om hierdie Amerikaanse dokument oor die transformasie van die organisasie goed te keur tydens die werk van die VN. Hulle het selfs’n verklaring aan die VN se sekretaris-generaal António Guterres uitgereik waarin hulle geëis het dat die inhoud van die Trump-verklaring dringend geïmplementeer word. Sulke kragtige, kan mens selfs sê, selfs demonstratiewe steun vir die Amerikaanse posisie sê die minste oor die feit dat hulle hulself as satelliete van hierdie supermoondheid sien. Daar is eenvoudig te veel state wat ontevrede is met hul posisie in die VN.

Watter lande het 'n verklaring oor VN-hervorming onderteken? Rofweg kan verskeie groepe nou onderskei wordstate wat 'n verandering in hul posisie vereis:

• ekonomies en polities sterk lande wat 'n groot rol in die streek- en globale ruimte speel, maar 'n buitensporige beskeie rol in die VN (hoofsaaklik Duitsland en Japan) het;
• lande wat in 1944 kolonies of semi-kolonies was, maar teen die begin van die een-en-twintigste eeu reeds 'n buitensporige groot rol in die wêreld gespeel het (Indië, 'n aantal Latyns-Amerikaanse lande, ens.);
• uiteindelik, die algehele ekonomiese groei het die res van die lande toegelaat om nader aan ander te kom en, indien nie om 'n spesiale plek vir hulself persoonlik te eis nie, dan ten minste vir hul verteenwoordiger.

Die VSA het saamgegaan met die eise van hierdie lande om die aantal ondersteuners te vermeerder en terselfdertyd sy finansiële las te verminder.

Teenstanders

Daar was aansienlik minder state wat die kern van die VN-hervorming teëgestaan het of 'n neutrale standpunt ingeneem het. Eerstens is dit globale politieke teenstanders wat die verlies van hul invloed gevrees het (die Russiese Federasie, China), "skelm state" soos die DPRK, Venezuela, ens., gewone teenstanders van die grondslae van die volgende hervormings. Aangesien daar minder as 'n derde van hulle was, bepaal dit vooraf die swakheid van die posisie. Aan die ander kant is daar drie permanente lede van die Veiligheidsraad (60%) onder die teenstanders van die hervormings, en inderdaad, die feit dat byna een uit elke drie teen Trump se hervormings is, spreek van die noodsaaklikheid om toegewings te maak terwyl die basiese posisie.

Hoewel 'n aantal bronne oor die "moontlike intrige" van die transformasies berig het. Sal ons land aanhou’n permanente lid van so’n belangrike liggaam soos die VN-Veiligheidsraad, die eienaar van die vetoreg daarin? Voorheen het baie prominente politici voorgestel om haar van haar posisie te ontneem, verteenwoordigers van die Oekraïne was veral aktief. Daar is immers nie gestem om Rusland se lidmaatskap in die Veiligheidsraad te behou nie. Maar, heel waarskynlik, sal dit alles vir daaropvolgende hervormings gebruik word.

Voortgang van hervormingsbesprekings

Natuurlik het die lande wat die VN-hervorming onderteken het en sy teenstanders anders opgetree. Dit het nietemin meer en meer duidelik geword dat hervormings nodig is, en die Verenigde Nasies (VN), in werklikheid, lê op fondamente wat vreemd is aan die ideaal, en dit is tyd om sy beginsels te verander. Intussen maak die partye wat gesag geniet, insluitend die Verenigde State, allerhande voorstelle. Tydens die vergaderings en besprekings is daar aktiewe besprekings oor hierdie kwessie.

Natuurlik, in die proses van bespreking, kristalliseer nie net posisies nie, maar konvergeer ook. Nou het Rusland reeds ooreengekom met die hervormings, net by die beginsels van hervormings en hul besonderhede. Op sy beurt is die VSA besig om sy posisie te versag. Dit is immers vir alle verstandige politici duidelik (McCain en Klimkin is duidelik nie onder hulle nie) dat transformasies in organisasies slegs moontlik is op grond van 'n kompromie.

Daarom, vandag, dink sleutelspelers in wêreldpolitiek, wat die situasie ondersoek, oor watter posisie vir hulle die voordeligste is op die korttermyn (vandag) en langtermyn (vir die toekoms) en hoe diep die VN-hervormings moet wees.

Vooruitsigte

Kenners glo dat tydens hierdiehervormings wat die VN-hervormingsverklaring en daaropvolgende gebeure openbaar, sal die volgende organiserende beginsels geïmplementeer word:

1. Likwidasie van die bevoorregte kring van oorwinnende state as gevolg van die Tweede Wêreldoorlog.
2. Volledige uitskakeling van die veto (nie 'n positiewe stap nie, maar tog).
3. Gelyke regte vir alle lidlande (gebaseer op die konsep van "een staat - een stem" of ten minste die verspreiding van regte in verhouding tot die bevolking of met 'n ander spesifieke koëffisiënt wat die groep burgers eintlik agter die voorstelling).
4. Goedkeuring van groot besluite slegs deur die VN se Algemene Vergadering.
5. Deel van die belangrikste besluite (oor die gebruik van gewapende mag, ekonomiese en buitelandse beleidsanksies, ens.) moet gesamentlik aanvaar word (die stem van slegs een land "teen" kan deurslaggewend wees).
6. Maatreëls oor bogenoemde belangrike kwessies (gebruik van geweld, sanksies, ens.) buite die besluite van die organisasie moet verbied word, dit moet ontleed word as 'n growwe verdraaiing van die handves en internasionale reg, en hul aktiewe oortreders moet self onfeilbaar aan sanksies onderwerp word.

Results

Trump se hervormingsinisiatief was voorspelbaar. Die organisasie het duidelik 'n anachronisme in ons dinamiese tyd geword. Daarom is die objektiewe basis baie stewig gebou. Die vrae was anders: wie gaan die skrywer wees en watter rigting gaan hy kies? Die uitspattige Trump het besluit en die tempo, maniere en betekenis van die transformasies beklemtoon. Nou is al wat oorbly om te waggebeur en hoe belowend innovasies sal wees.