Elke staat het 'n sekere vorm van politieke struktuur, en 'n unie van soewereine state wat deur gemeenskaplike doelwitte verenig word, word gekenmerk deur 'n konfederale regeringsvorm. In die geskiedenis is daar voorbeelde van sulke vakbonde wat 'n konfederasie vir eksterne en binnelandse politieke doeleindes gevorm het. Meestal is die lande van die konfederasie geskep om die volgende kwessies aan te spreek: weermag, vervoer, buitelandse beleid, kommunikasiestelsel.
Konfederasie word as 'n taamlik swak regeringsvorm beskou en het 'n kort lewensduur. Die resultaat van die aktiwiteit van 'n konfederale staat kan die transformasie daarvan in 'n federasie wees of die beëindiging van bestaan na die bereiking van sy doelwitte. Die onstabiliteit van die konfederasie word verklaar deur die feit dat elkeen van sy onderdane, na goeddunke, die lidmaatskapooreenkoms in hierdie vereniging kan beëindig. 'n Treffende voorbeeld van 'n konfederasie is die Verenigde State, 'n land wat geskep is as gevolg van 'n unie van onafhanklike state, en daarna in 'n federasie omskep is. Dikwels word 'n konfederasie as 'n oorgangsfase na die vorming van 'n nuwe voorgestelonafhanklike staat.
'n Konfederale staat het sy eie spesifieke kenmerke wat dit kenmerk as 'n spesiale vorm van regering. Lede van die konfederasie is onafhanklike lande wat hul elemente van die staat behou, insluitend die wetgewende, uitvoerende en geregtelike magte. Die monetêre stelsel verander nie, die weermag bly dieselfde, die aktiwiteite van die belastingowerhede word bewaar. 'n Konfederale staat is die teenoorgestelde van 'n federasie, en sy lede kan terselfdertyd lede van een of meer konfederasies wees.
Die staatstelsel van regering word gekenmerk deur die teenwoordigheid van 'n begroting, 'n konfederale staat vorm dit uit gevestigde bydraes wat alle lande wat lede van hierdie unie is, moet betaal. Die konfederasie bedryf sy eie beheerliggame, wat lede van die Unie insluit
state. Hulle is betrokke by die koördinering van slegs daardie kwessies wat bydra tot die bereiking van die doelwitte. Hierdie owerhede het nie direkte mag nie, maar tree uitsluitlik deur die onderdane op. 'n Groot voordeel van 'n staat in 'n konfederasie is die vereenvoudiging van die prosedure vir die beweging van burgers op die grondgebied van die geallieerde state. Visumvrye regimes word ingestel. Dit is belangrik om daarop te let dat 'n konfederale staat nie die moontlikheid uitsluit om 'n gemeenskaplike monetêre stelsel, kredietbeleid tussen state en ander gemeenskaplike instellings te skep nie.
Die moderne konsep van 'n konfederasie is baie vaag, en die bestaanso 'n onafhanklike vorm van bestuur is onder bespreking. Die rede hiervoor is die dun lyn van interaksie tussen verskillende state, wat dikwels verder gaan as die konfederasie.
Daar is tans geen uitgesproke konfederasies in hul algemene vorm nie, alhoewel daar assosiasies van state is wat kenmerkende kenmerke het. Die belangrikste voorwaarde vir die skepping van 'n konfederale staat is die wetgewende konsolidasie van hierdie feit. Daarom behoort baie moderne staatsvakbonde, wat die VN en die GOS insluit, nie aan die konfederasie nie.
