Ons staat is nie net 'n groot ryk nie, maar ook 'n groot speler in die finansiële markte sowel plaaslik as wêreldwyd. Wat is Rusland se staatskuld?
As ons die staatskuld beskou as die totale verpligtinge van die staat teenoor organisasies, regsentiteite en burgers, dit wil sê individue, binne die land, dan praat ons van binnelandse skuld. Praat van skuld aan internasionale maatskappye en buitelandse lande, ons bedoel eksterne skuld.
In internasionale praktyk word buitelandse skuld ook gedefinieer as die totale skuld aan nie-inwoners, en binnelandse skuld - aan inwoners.
Waarom die staat 'n skuldenaar word
Die gebrek aan fondse lei tot die vorming van interne en eksterne openbare skuld in Rusland. Mense het 'n tekort aan geld, binne die land is daar 'n tekort op die staatsbegroting. As die bevolking enorganisasies in die land en in die buiteland het gratis fondse, die land leen geld om sy behoeftes te dek, skuld word gevorm.
Aan die ander kant stimuleer die teenwoordigheid van skuld ekonomiese groei…
Skuldvorms
- Kredietooreenkomste en -ooreenkomste tussen Rusland en buitelandse banke, finansiële instellings.
- Uitgereikte Russiese sekuriteite.
- Kontrakte vir die verskaffing van staatswaarborge deur Rusland, borgooreenkomste om verpligtinge wat deur derde partye aanvaar word, te verseker.
- Verpligtinge van derde partye, herregistreer in die staatskuld van die Russiese Federasie op grond van wetgewing.
- Ooreenkomste oor die verlenging en herstrukturering van die land se skuldverpligtinge van die afgelope jare.
Rusland se eksterne openbare skuld
Daar is 'n spesiale program wat die grootte en struktuur van Rusland se eksterne verpligtinge bepaal. Dit dui die bedrag aan van totale buitelandse lenings van Rusland en staatslenings wat deur ons land uitgereik is.
Die program, wat alle lenings en waarborge van meer as $10 miljoen vir die lewensduur van die lening weerspieël, word saam met die land se konsepbegroting vir die komende boekjaar goedgekeur. Doelwitte, bronne, terugbetalingsvoorwaardes, bedrag van lenings word beskryf.
Die regering van die Russiese Federasie kan bykomende fondse leen wat nie in die program gespesifiseer is nie as dit help om die koste van die betaling van rente op bestaande skuld te verminder, met ander woorde, om dit te diens.
Watter buitelandse skuld aan die Weste het Rusland vandag
- Rusland se mees omvattende openbare skuld is aan kommersiële kredietinstellings in Westerse lande met staatswaarborge, gereguleer deur die Parys-klub, wat bestaan uit groot krediteurlande.
- Lenings van Westerse handelsbanke wat onafhanklik deur hulle uitgereik is, sonder staatswaarborge. Gereguleer deur die London Club.
- Skulde aan kommersiële strukture vir die verskaffing van goedere en betaling vir produkte.
- Skuld aan internasionale monetêre organisasies.
Russiese binnelandse openbare skuld
Daar is drie tipes binnelandse skuld. Eerstens, federaal, tweedens, die verpligtinge van ondernemings en korporasies onder die verantwoordelikheid van die staat, en derdens, die skuld van munisipale owerhede aan burgers en nutsdienste.
Oplossing vir binnelandse skuld
Volledige terugbetaling van die binnelandse skuld is onmoontlik en onnodig, aangesien dit die kontantvloei binne die land sal vries. Maatreëls om die vlak van skuld te verminder word soos volg getref.
- Aktiewe ontwikkeling van die plaaslike effektemark, poog om die internasionale arena te betree.
- Vorming van programme om buitelandse beleggings te lok.
- Federale begroting rasionalisering.
Rusland se binnelandse openbare skuld word in sekuriteite gedenomineer en begin met die berekening daarvan in 1993,toe is dit op 90 miljoen roebels geskat.
Vanaf die eerste Januarie van hierdie jaar, volgens die nuwe federale begroting, is die plafon van die staatskuld van Rusland in 2018 vasgestel. Die grootte daarvan is 10,5 triljoen roebels, terwyl die vlak van begrotingsinkomste beplan word in die bedrag van 15,26 triljoen roebels.
Vanaf 1 Januarie 2018 het die totale binnelandse skuld 7 triljoen 247,1 miljard roebels beloop, waarvan 59,1% staatseffekte met vaste inkomste was. Volgens amptelike data vir 2017 het die vlak van binnelandse skuld met byna 20% toegeneem, in werklikheid met 1 triljoen 146,78 miljard roebels - nuwe staatseffekte is uitgereik, as gevolg van die plasing waarvan die Russiese begroting in 2017 meer as 1 triljoen ontvang het. 750 miljard roebels.
Hoe lank kan ek leen
Op elke vlak reguleer die wet die maksimum bedrag geleende fondse om die begrotingstekort te dek.
In die besonder, vir 'n samestellende entiteit van die Russiese Federasie, behoort hierdie volume nie vanjaar dertig persent van sy begrotingsinkomste te oorskry nie. Dit sluit nie finansiële bystand van die federale begroting en huidige jaar lenings in nie. Vir munisipale fasiliteite is hierdie plafon 15%.
Die koste van diens (betaling van rente) die openbare skuld van 'n samestellende entiteit van die Federasie of 'n munisipaliteit moet nie 15% van die totale uitgawes van hul begrotings oorskry nie.
Klassifikasie
Skulde word volgens die geldeenheidmaatstaf verdeel:
- binnelands - roebelskuld;
- ekstern – geldeenheid;
Deur doelwitte:
- kapitaal - die geheel van alle uitstaande skuldverpligtinge met rente;
- current - skulde verskuldig vanjaar, inkomste op uitgereikte sekuriteite, met rente.
Deur dringendheid (kan nie 30 jaar oorskry nie):
- korttermyn - tot 12 maande;
- mediumtermyn – nie langer as 5 jaar nie;
- langtermyn.
Volgens bestuursvlak:
- Russiese staatskuld;
- onderwerp van die Russiese Federasie;
- skuld op munisipale vlak.
Onderwerpe van die Russiese Federasie en munisipaliteite is alleen verantwoordelik vir hul skuld, is nie aanspreeklik vir mekaar se skuld nie (tensy hulle ingevolge 'n bykomende ooreenkoms toevertrou is). Die Russiese Federasie is nie verantwoordelik vir hul skuld nie, en is ook nie verantwoordelik vir die land se skuld nie.
USSR-skuldherstrukturering
Ons land se skuld aan die Parys-klub van krediteure was aan die einde van 1991 $37,6 miljard. Aan die begin van 1992 het die bedrag van Rusland se eksterne verpligtinge 57 miljard Amerikaanse dollar beloop, aan die begin van 1993 - ongeveer 97 miljard. Teen die einde van 1993 het die totale eksterne binnelandse skuld tot $110 miljard gestyg, en die aantal nuwe lenings wat deur internasionale finansiële organisasies aan Rusland uitgereik is, het toegeneem. So vinnigdie groei van skuld het gelei tot die staatsbegrotingstekort, die verswakking van die prystoestande van buitelandse handel, die vermindering in uitvoere.
In 1994 het Rusland die skuld van die USSR ten volle oorgeneem in ruil vir buitelandse bates. Gevolglik is alle voormalige Sowjet-skuldenaarlande vrygestel van die betaling van skuld, Rusland het "verantwoordelik" vir almal geword.
In 1996 het Rusland en die Parys Klub van Krediteure 'n Memorandum onderteken oor die herstrukturering van alle buitelandse skuld van die USSR. Nou het Rusland se verpligtinge teenoor die Klub 38 miljard Amerikaanse dollar beloop.
Rusland se eksterne openbare skuld volgens jare:
| Jaar | Skuld, miljard USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Skuldbestuur
- Verandering in leningsopbrengste.
- Konsolidasie – kombineer verskeie lenings.
- Uitstel met terugbetaling van verpligtinge.
- Herstrukturering, strukturele veranderinge in skuld (kort en duur skuld tot lank en goedkoop).
Hoe Rusland se buitelandse openbare skuld gebruik kan word:
- die mees doeltreffende metode is om staatsekonomie-projekte, beleggings te finansier;
- finansiering van die begrotingstekort, diens lopende uitgawes is 'n minder voorkeuropsie;
- gemengde weergawe van die eerste en tweede.
Voorbeeld van effektiewe eksterne skuldbestuur
Ooreenkoms om die Mongoolse skuld aan Rusland in die bedrag van $11,5 miljard terug te betaal. In 2002 het Rusland Mongolië aangebied om 70% van die skuld af te skryf, en die oorblywende 30% af te betaal met kommoditeitslewerings en die verskaffing van aandeleblokke in Mongoolse ondernemings. Reeds 49% van die aandele van die mynmaatskappy ERDE NET behoort aan Rusland, binnekort sal 'n beherende belang in hierdie maatskappy aan ons land behoort, en saam met die helfte van die wêreld nikkelmark.
Probeer om skuld te verminder
In ons land word nuwe lenings gebruik om buitelandse skuld terug te betaal, terwyl dit die mees aanvaarbare manier is. Dit is nodig om eksterne skuld te bestuur in die stadium van die aantrek van hierdie lenings, die evaluering van die moontlikhede van terugbetaling, herverdeling, vermindering en optimalisering van die huidige skuld.
Bbinne die raamwerk van staatskuldbestuur word die volgende take opgelos:
- optimering van die struktuur, aantrekking van langer "lang" lenings, uitbreiding van die uitreiking van sekuriteite;
- gebruik van projekte gerugsteun deur gekoppelde lenings;
- ruil vir nasionale geldeenheid of eiendom, skulddelging;
- inventaris van ons land se eiendom in die buiteland;
- begeerte om Russiese goudreserwes uit die buiteland terug te gee.
Die probleem van Rusland se openbare skuld is permanent, die belangrikste ding hier is om te veel skuldgroei te voorkom. As dit gebeur, kan die land se nasionale veiligheid in gevaar wees, aangesien die styging in skuld tot die bankrotskap van die staat lei.
Volledige weiering van hul skuld is onaanvaarbaar vir die staat. Enige skuldenaar is verplig om sy skuld te erken en die diens en terugbetaling daarvan betyds te verseker. Dan sal die skuldenaar se gesag nie geskend word nie.
