Almal wat nie onverskillig is teenoor wêreld- en Europese politiek nie, het hierdie vier hoofletters – PACE – herhaaldelik in gedrukte en elektroniese media gesien. Die afkorting word gewoonlik aan die leser aangebied as "Parlementêre Vergadering van die Raad van Europa". Dit is waar. Maar daar is 'n paar punte wat verduideliking nodig het.
Uit Europese geskiedenis
Die begin van hierdie struktuur is te vinde in na-oorlogse Europa. Die idee van interstaatlike integrasie van Europese lande is aan die begin van die twintigste eeu verklaar. Dit het op die bladsye van politieke joernalistiek verskyn as "Die Verenigde State van Europa", maar die saak het nooit tot die praktiese implementering daarvan gekom nie. Integrasieprosesse het veral relevant geword in die na-oorlogse tydperk van ontwikkeling. Dit was nodig om maatreëls te tref om die moontlike rehabilitasie en herlewing van Nazisme teë te werk, om die herstel van nywerheid en die volhoubare ontwikkeling van alle lande van die vasteland te verseker. Een van die bekendste ondersteuners van die idees van Europese integrasie was Winston Churchill. In 1949 is die Raad van Europa gestig, waarvan een van die belangrikste strukturele komponente PACE was. Die afkorting van die naam van hierdie liggaam, uit Engels vertaal, beteken "Parlementêre VergaderingRaad van Europa". Die Russiese fonetiese transkripsie van hierdie afkorting val saam met die Engelse spelling daarvan: RACE.
Oor die doelwitte en oogmerke van die internasionale organisasie
Die aktiwiteite van baie internasionale strukture word in hul amptelike name aangedui. PACE is geen uitsondering op hierdie reël nie. Die ontsyfering van die afkorting van hierdie naam kan baie sê oor die doelwitte en doelwitte wat hierdie politieke organisasie vir homself stel. Dit is 'n adviesliggaam. Dit bring verteenwoordigers van die parlemente van verskeie lande wat lede van die Raad van Europa is bymekaar. Dit moet verstaan word dat hierdie organisasie nie werklike politieke mag het nie. Sy funksies sluit in die monitering van die situasie en die monitering van die nakoming van plaaslike en internasionale verpligtinge wat lande vrywillig aanvaar het toe hulle by die Raad van Europa aangesluit het. Wat PACE is, is welbekend aan alle top administrateurs van internasionale Europese strukture. Sonder die goedkeuring van hierdie organisasie kon hulle nie in hul poste gewees het nie. PACE beheer die verkiesing van regters tot die Europese Hof vir Menseregte en die ontwikkeling van alle internasionale konvensies wat vir goedkeuring aan die Raad van Europa voorgelê word.
Hoe die samestelling werk
Die PACE-organisasie, waarvan die dekodering van die afkorting aandui dat dit niks meer is as 'n internasionale vergadering van parlementslede van verskeie lande nie, werk in 'n sessie-modus. Nasionale afvaardigings na die vergadering word aangewysparlemente van state op grond van goedgekeurde kwotas. Die grootte van elke parlementêre afvaardiging is direk eweredig aan die bevolking van die land wat dit verteenwoordig. Benewens sessievergaderings van die Vergadering, werk 'n aantal staande komitees in die samestelling daarvan. Hulle is verantwoordelik vir die voorbereiding van die dokumente onder bespreking en verseker die kontinuïteit van die funksionering van die organisasie.
Regulasies
Die hoof van die vergadering is die Voorsitter, wat vir 'n termyn van een jaar verkies word. In die praktyk is daar 'n situasie waar die voorsitterskap op 'n nie- alternatiewe basis vir drie jaar verleng word. In die volgorde van rotasie gaan die posisie van voorsitter na 'n tydperk van drie jaar van een politieke faksie na 'n ander oor. Benewens die voorsitter, kies die vergadering ook 'n hele groep van sy adjunkte. Hulle getal bereik twintig. Wat die woord "PACE" beteken, word gereeld deur die massamedia aan sy luisteraars en kykers herinner. Dit gebeur as 'n reël vier keer per jaar wanneer die voltallige sittings van die Vergadering in die stad Straatsburg open. Hulle werk duur gewoonlik vir een week.
Rusland en PACE
Die Russiese Doema en die Federasieraad word geensins vanaf die dag van sy stigting in die Parlementêre Vergadering verteenwoordig nie. Die antwoord op die vraag wat die afkorting PACE beteken, het eers in 1996 vir Russiese parlementslede relevant geword, toe die Russiese Federasie volle verteenwoordiging in die Raad van Europa ontvang het en alle verpligtinge aanvaar het,ooreenstem met hierdie status. Sedertdien is die Russiese parlementslede, as deel van 'n afvaardiging van agtien mense, baie bly om vier keer per jaar na die antieke Franse stad Straatsburg te gaan vir die volgende voltallige sitting van die Parlementêre Vergadering van die Raad van Europa. Daar moet kennis geneem word dat die betrekkinge tussen die Russiese Federasie en hierdie internasionale organisasie geensins glad verloop nie. PACE het herhaaldelik verklarende verklarings aanvaar wat Rusland se binnelandse en buitelandse beleid oor hierdie of daardie kwessie veroordeel. Dit is genoeg om die militêre operasies in Tsjetsjenië in die middel van die negentigerjare te herinner.
Europese Hof vir Menseregte
Nie elke inwoner van die Russiese Federasie is in staat om met selfvertroue die vraag te beantwoord oor hoe PACE staan nie. Maar die Straatsburg Hof vir Menseregte is baie beter bekend. Hierdie regstruktuur, wat onder die vaandel van PACE is, is vir baie Russe die laaste hoop in hul soeke na geregtigheid. Die jurisdiksie van hierdie hof strek tot die gebied van die Russiese Federasie. 'n Persoon kan by hierdie internasionale hof aansoek doen slegs nadat hy nie daarin geslaag het om geregtigheid binne die land te bereik nie.
