Die Verenigde Nasies (VN) is 'n groot liggaam met 'n komplekse en versierde struktuur. Een van die hoogste prioriteit take waarvoor die organisasie geskep is, is die beskerming van menseregte in die wêreld. Om hierdie kwessie aan te spreek, is 'n spesiale eenheid geskep - die VN Kommissie vir Menseregte.
Die kommissie het 'n lang geskiedenis, wat in hierdie artikel uiteengesit sal word. Die voorvereistes vir die skepping van so 'n liggaam, die hooffases van sy aktiwiteite sal oorweeg word. En het ook die struktuur, beginsels en prosedures van die Kommissie ontleed, asook sy bevoegdheid en die bekendste gebeurtenisse wat met sy deelname plaasgevind het.
Voorvereistes vir die instelling van die Kommissie
In 1945 het die grootste militêre konflik in die geskiedenis van ons planeet geëindig – die Tweede Wêreldoorlog het geëindig. Selfs die benaderde aantal dooies is steeds die onderwerp van hewige en langdurige debat onder historici. Stede, lande, families en menslike lot is vernietig.’n Magdom mense het gedurende hierdie bloedige ses jaar gewordkreupeles, weeskinders, haweloses en rondlopers.
Die gruweldade wat die Nazi's teen mense van ander oortuigings en nasionaliteite gepleeg het, het die wêreld geskok. Miljoene mense is in konsentrasiekampe in die grond begrawe, honderdduisende mense is as vyande van die Derde Ryk gelikwideer. Die menslike liggaam is honderd persent gebruik. Terwyl die man gelewe het, het hy fisies vir die Nazi's gewerk. Toe hy dood is, is sy vel verwyder om meubels te bedek, en die as wat na die verbranding van die liggaam agtergebly het, is sorgvuldig in sakke verpak en vir 'n sent as kunsmis vir tuinplante verkoop.
Die eksperimente van fascistiese wetenskaplikes op lewende mense het geen gelyke in sinisme en wreedheid geken nie. In die loop van sulke eksperimente is honderdduisende mense dood, beseer en verskeie beserings opgedoen. Mense is geteister deur die skepping van kunsmatige hipoksie, wat toestande geskep het wat vergelykbaar is met 'n hoogte van twintig kilometer, hulle het doelbewus chemiese en fisiese skade aangerig om te leer hoe om hulle meer effektief te behandel. Eksperimente oor die sterilisasie van slagoffers, grootskaalse, is uitgevoer. Bestraling, chemikalieë en fisiese mishandeling is gebruik om mense die geleentheid te ontneem om nageslag te hê.
Dit was duidelik dat die konsep van menseregte natuurlik verbeter en beskerm moes word. Sulke gruwels kon nie toegelaat word om voort te gaan nie.
Die mensdom is keelvol vir oorlog. Keelvol vir bloed, moord, hartseer en verlies. Humanistiese idees en sentimente was in die lug: hulp aan die gewondes en diegene wat deur militêre gebeure geraak is. Oorlog, maak nie saak hoe nievreemd, die wêreldgemeenskap verenig, die gewone mense bymekaar gebring. Selfs verhoudings tussen die kapitalistiese Weste en die kommunistiese Ooste het gelyk of dit in 'n dooi was.
Vernietiging van die koloniale stelsel van wêreldorde
Daarbenewens was die einde van die Tweede Wêreldoorlog die einde van die koloniale era. Engeland, Frankryk, Duitsland, Portugal, Holland en baie ander lande wat afhanklike gebiede gehad het – kolonies – het dit verloor. Amptelik verloor. Maar die prosesse en patrone wat oor eeue gebou is, kan nie in 'n kort tydperk vernietig word nie.
Met die verkryging van formele onafhanklikheid was die koloniale lande eers aan die begin van die pad van staatsontwikkeling. Hulle het almal onafhanklikheid verkry, maar nie almal het geweet wat om daarmee te doen nie.
Betrekkinge tussen die bevolking van die koloniale lande en die voormalige kolonialiste kon steeds nie gelyk genoem word nie. Die Afrika-bevolking is byvoorbeeld lank na die einde van die Tweede Wêreldoorlog steeds onderdruk.
Om die bogenoemde gruwels en wêreldkataklismes voortaan te voorkom, het die seëvierende lande besluit om die Verenigde Nasies te stig, waarbinne die VN se Kommissie vir Menseregte geskep is.
Instelling van die Kommissie
Die skepping van die VN se Kommissie vir Menseregte is onlosmaaklik verbind met die skepping van die Verenigde Nasies. Die VN-handves is in Junie 1945 deur verteenwoordigers van deelnemende lande onderteken.
Volgens die handves van die Verenigde Nasies,een van sy beheerliggame was ECOSOC - die Ekonomiese en Sosiale Raad van die Verenigde Nasies. Die bevoegdheid van die liggaam het die hele lys van kwessies wat verband hou met ekonomiese en sosiale ontwikkeling in die wêreld ingesluit. Dit was ECOSOC wat die stamvader van die VN se Kommissie vir Menseregte geword het.
Dit het in Desember 1946 gebeur. Die VN-lidlande het eenparig saamgestem met die behoefte aan so 'n kommissie om te werk, en dit het met sy werk begin.
Die Kommissie het amptelik vir die eerste keer op 27 Januarie 1947 in die klein dorpie Lake Success naby New York vergader. Die vergadering van die kommissie het meer as tien dae geduur en het eers op 10 Februarie van dieselfde jaar geëindig.
Eleanor Roosevelt het die eerste voorsitter van die Kommissie geword. Dieselfde Eleanor Roosevelt, wat die vrou was van die president van die Verenigde State van Amerika Franklin Delano Roosevelt en die niggie van Theodore Roosevelt.
Kommissie-kwessies
Die bevoegdheid van die VN se Kommissie vir Menseregte het 'n wye reeks kwessies ingesluit. Die interaksie tussen die Kommissie en die VN was beperk tot die verskaffing van analitiese en statistiese verslae.
Die Kommissie was in beheer van die bekamping van slawerny, diskriminasie op grond van geslag en nasionaliteit, die beskerming van die regte om 'n godsdiens te kies, die beskerming van die belange van vroue en kinders, en baie ander kwessies waarvoor die Konvensie oor Regte voorsiening maak.
Struktuur
Die struktuur van die Kommissie het geleidelik verander en uitgebrei. Die Kommissie het verskeie eenhede ingesluit. Die hoofrol is gespeel deur die Kantoor van die Hoë Kommissaris vir Menseregte en diedie handhawing en beskerming van menseregte. Daarbenewens, om spesifieke presedente en appèlle te oorweeg, is strukturele onderafdelings van die kommissie in die VN-lidlande geskep.
Die VN se Hoë Kommissaris vir Menseregte is 'n pos wie se pligte insluit die monitering van die implementering van die bepalings van die Universele Verklaring vir die Beskerming van Menseregte regoor die wêreld. Vanaf 1993 tot op hede was daar 7 mense wat hierdie verantwoordelike pos beklee het. So het José Ayala-Lasso van Ecuador, Mary Robinson van Ierland, Sergio Vieira de Mello van Brasilië, Bertrand Ramcharan van Guyana, die Kanadese Louise Arbor en die Suid-Afrikaanse verteenwoordiger Navi Pillay daarin geslaag om die VN se Hoë Kommissarisse vir Menseregte te besoek.
Jordaanse prins Zeid al-Hussein is sedert September 2014 in die amp.
Subkomitee oor die handhawing en beskerming van menseregte - 'n deskundige liggaam wie se taak is om spesifieke kwessies op die agenda aan te spreek. Die subkomitee het byvoorbeeld gewerk aan kwessies soos vorme van hedendaagse slawerny, die beskerming van menseregte terwyl terrorisme, inheemse kwessies en baie ander kwessies teengestaan word.
Die verkiesing van verteenwoordigers van lande wat aan die Verenigde Nasies deelneem tot die Kommissie het volgens die volgende beginsel plaasgevind. Daar was geen permanente lede op die Kommissie nie, wat 'n jaarlikse prosedure vir hul keuring geïmpliseer het. Die keuse van verteenwoordigers is behartig deur die hoër liggaam van die Kommissie - ECOSOC.
Die jongste samestelling van die kommissie het verteenwoordigers van 53 VN-state ingesluit wat tussen streke versprei iswêreld in 'n sekere verhouding.
Oos-Europa is deur 5 lande verteenwoordig: Russiese Federasie, Oekraïne, Armenië, Hongarye en Roemenië.
Asiatiese lede van die Kommissie het verteenwoordigers van lande soos die Volksrepubliek China, Saoedi-Arabië, Indië, Japan, Nepal en ander ingesluit. Altesaam 12 lande het Asië verteenwoordig.
Tien lande in Wes-Europa en ander streke - Frankryk, Italië, Holland, die Verenigde Koninkryk, Duitsland en Finland. Hierdie groep het ook die Verenigde State van Amerika, Kanada en Australië ingesluit.
Elf VN-lidstaatverteenwoordigers op die Kommissie was van Latyns-Amerika en die Karibiese Eilande.
Die Afrika-kontinent is deur 15 state verteenwoordig. Die grootste van hulle is Kenia, Ethiopië, Egipte, Nigerië en Suid-Afrika.
Skep 'n regulatoriese raamwerk vir die Kommissie
Vir suksesvolle werk aan die beskerming van menseregte, was 'n enkele dokument wat sulke regte vestig, nodig. Die probleem was dat die sienings van die deelnemende lande wat by die werk van die Kommissie betrokke was, te uiteenlopend was oor hierdie kwessie. Verskille in die lewenstandaard en ideologie van state wat geraak word.
Die komende dokument was beplan om anders genoem te word: die Handves van Menseregte, die Internasionale Handves van Regte, ensovoorts. Uiteindelik is 'n naam gekies - die Universele Verklaring van Menseregte. 1948 word beskou as die jaar van aanvaarding van hierdie dokument.
Die hoofdoel van die dokument is om menseregte op internasionale vlak reg te stel. As vroeër in baie progressiewestate, soos die Verenigde State van Amerika, Engeland, Frankryk, het interne dokumente ontwikkel wat hierdie regte reguleer, nou is die probleem na die internasionale vlak gebring.
Verteenwoordigers van baie lande het deelgeneem aan die werk oor die Universele Verklaring van Menseregte van 1948. Benewens die Amerikaners Eleanor Roosevelt en George Humphrey, het die Chinese Zhang Penchun, die Libanees Charles Malik, die Fransman Rene Cassin, asook die Russiese diplomaat en prokureur Vladimir Koretsky aktief aan die verklaring gewerk.
Die inhoud van die dokument het uittreksels gekombineer uit die grondwette van die deelnemende lande wat menseregte vestig, spesifieke voorstelle van belanghebbende partye (veral die American Law Institute en die Intra-Amerikaanse Geregtelike Komitee), en ander menseregtedokumente.
Konvensie oor Menseregte
Hierdie dokument het die belangrikste normatiewe handeling geword om die regte van mense te beskerm. Die belangrikheid van die Konvensie oor Menseregte, wat in September 1953 in werking getree het, is uiters hoog. Dit is regtig moeilik om dit te oorskat. Nou het enige burger van die staat wat die artikels van die dokument bekragtig het die reg om aansoek te doen vir hulp by 'n spesiaal geskepte interstaatlike menseregte-organisasie - die Europese Hof vir Menseregte. Artikel 2 van die Konvensie reguleer ten volle die werk van die hof.
Elke artikel van die Konvensie verskans 'n sekere reg wat vir elke persoon onvervreembaar is. Dus, sulke basiese regte soos die reg op lewe en vryheid, die reg optot die huwelik (Artikel 12), die reg op vryheid van gewete en godsdiens (Artikel 9), die reg op 'n regverdige verhoor (Artikel 6). Marteling (Artikel 3) en diskriminasie (Artikel 14) is ook verbied.
Die posisie van die Russiese Federasie met betrekking tot die Konvensie
Rusland het alle artikels van die konvensie bekragtig en onderteken onder streng nakoming daarvan sedert 1998.
Sommige byvoegings tot die Konvensie is egter nie deur die Russiese Federasie bekragtig nie. Ons praat van die sogenaamde protokolle nr. 6, 13 (beperking en absolute afskaffing van die doodstraf as doodstraf, Rusland het tans 'n tydelike verbod), nr. 12 (algemene verbod op diskriminasie) en nr. 16 (konsultasie). nasionale howe met die Europese Hof oor menseregte voordat 'n besluit geneem word).
Hoofstadia van die Kommissie se werk
Tradisioneel word die werk van die Kommissie in twee fases verdeel. Die hoofkriterium waarmee hulle onderskei word, is die oorgang van die liggaam van die beleid van afwesigheid na aktiewe deelname aan verrigtinge oor die feite van menseregteskendings. Afwesigheid verwys in hierdie geval na die teoretiese verklaring van menseregte en vryhede en die verspreiding van sulke idees sonder enige spesifieke aksies.
Dus het die Kommissie in die eerste stadium van sy bestaan (van 1947 tot 1967) fundamenteel nie in die sake van onafhanklike state ingemeng nie, maar net in die openbaar sy mening oor hierdie of daardie kwessie uitgespreek.
Voltooiing van die werk van die Kommissie
Die geskiedenis van die Kommissie het in 2005 geëindig. Hierdie liggaam is vervang deur 'n ander - die Raad vir MenseregteVN persoon. Verskeie faktore het bygedra tot die proses om die Kommissie te sluit.
Kritiek teen die kommissie het die grootste rol gespeel in die besluit om die kommissie te likwideer. Die kommissie het hoofsaaklik die skuld gekry vir die feit dat dit nie die funksies wat aan hom opgedra is, ten volle vervul het nie. Die rede vir alles was dat dit, soos enige liggaam op die gebied van die internasionale reg, voortdurend onderworpe was aan politieke druk van die leidende lande (insluitend groepe lande) van die wêreld. Hierdie proses het gelei tot 'n uiters hoë vlak van verpolitisering van die Kommissie, wat geleidelik tot 'n afname in sy gesag gelei het. Teen die agtergrond van hierdie prosesse het die VN besluit om die Kommissie te sluit.
Hierdie proses is redelik natuurlik, aangesien toestande in die wêreld aansienlik verander het. As baie state na die einde van die Tweede Wêreldoorlog werklik daaraan gedink het om vrede te handhaaf, dan het daar na 'n paar jaar 'n felle stryd om wêreldhegemonie begin, wat nie anders as om die Verenigde Nasies te raak nie.
Die Menseregteraad het die ou beginsels van die Kommissie se werk behou en het 'n paar veranderinge aangebring.
Meganismes van die Raad
Die werk van die nuwe liggaam was gebaseer op die spesiale prosedures van die VN se Menseregteraad. Oorweeg die belangrikstes.
Besoek aan lande is een van die prosedures. Dit kom daarop neer om die situasie oor die beskerming van menseregte in 'n bepaalde staat te monitor en 'n verslag aan 'n hoër gesag op te stel. Die aankoms van die afvaardiging word uitgevoer op 'n skriftelike versoek aan die leierskap van die land. In 'n nommergevalle reik sommige state 'n dokument aan die afvaardiging uit, wat onbelemmerde besoeke aan die land enige tyd toelaat indien nodig. Wanneer die afvaardiging se besoek eindig, word die gasheerstaat kundige advies gegee oor hoe om die menseregtesituasie te verbeter.
Die volgende prosedure is om boodskappe te ontvang. Dit word uitgedruk in die ontvangs van boodskappe oor gepleegde of op die punt om gepleeg te word dade van menseregteskendings. Boonop kan die regte van beide 'n spesifieke persoon en 'n wye reeks mense geskend word (byvoorbeeld die aanvaarding van 'n regulerende regshandeling op staatsvlak). As die verteenwoordigers van die Raad die verslae geregverdig vind, probeer hulle die situasie regstel deur interaksie met die regering van die staat waar die voorval plaasgevind het.
Drie strukturele afdelings van die Raad - die Komitee teen Marteling, die Komitee vir Gedwonge Verdwynings en die Komitee vir die Uitwissing van Diskriminasie teen Vroue - het die reg om onafhanklik 'n ondersoek in te stel na die inligting wat ontvang is. Verpligte voorwaardes vir die implementering van hierdie prosedure is die deelname van die staat aan die VN en die betroubaarheid van die inligting wat ontvang word.
Die Advieskomitee van die VN se Menseregteraad is 'n deskundige liggaam wat die Sub-kommissie oor die nakoming en beskerming van menseregte vervang het. Die Komitee bestaan uit agtien deskundiges. Hierdie liggaam word deur baie die "denktenk" van die Raad genoem.
Kritiek op die werk van die Raad
Ondanks die VN se pogings om sy reputasie as 'n menseregteliggaam te behou, gaan kritiek op sy werk voort. In baie opsigte word die huidige situasie verklaar deur die gespanne situasie in die wêreldpolitieke arena. Baie lande is byvoorbeeld negatief ten gunste van deelname aan die werk van die Raad van die Russiese Federasie.
