Vanaf 1995 tot 2004 is goewerneurs in Rusland deur inwoners van die Russiese Federasie verkies. Sedert 2004 is goewerneurs op bevel van die destydse president van die Russiese Federasie Vladimir Poetin deur die wetgewende (verteenwoordigende) liggame van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie op voorstel van die president aangestel.
Prosedure vir die aanstelling van goewerneurs
Kandidate word aan die President van die Russiese Federasie voorgestel deur politieke partye wat die streeksverkiesings gewen het, wat verskans is in Federale Wet No. 41 van 5 April 2009, en die prosedure is goedgekeur deur Dekreet No. 441 van die president van die Russiese Federasie van 23 April 2009.
Permanente kollegiale liggaam van die party 90 dae voor die verstryking van die magte van die hoof van 'n bepaalde streek van die Russiese Federasie stel vir oorweging deur die president 3 opsies voor vir kandidate vir die pos van hoof van die vak. Voor die bekendstelling bespreek die president en die onderdaan se gemagtigde verteenwoordiger van die party die benoemings.
As nie een van die opsies wat deur die party voorgestel word deur die president ondersteun word nie, begin die staatshoof in ooreenstemming met die dekreet konsultasies met die party en die streekwetgewer, waarna nog 3 kandidate vir oorweging voorgelê word. Konsultasies kan voortgaan totdat geen ooreenkoms oor nominasies bereik word nie.
In ooreenstemming met die dekreet oor die aanstelling van die goewerneur No. 441, word die hoof van die streek deur die president van die Russiese Federasie gekies in die geval dat die party nie 'n kandidaat vir die pos van hoof voorgestel het nie van die onderwerp van die Russiese Federasie. Die keuse word gemaak uit 'n lys van kandidate wat deur die gemagtigde verteenwoordiger van die Federale Distrik van 'n spesifieke vak genomineer is.
Volgens die reëls, as die goewerneur voor skedule afgedank word, word die opvolger met die voorvoegsel "waarnemend" persoonlik deur die president van Rusland aangewys. Hierdie plaasvervangers kry gewoonlik sterk steun van die president en die sentrale regering.
Trend 2017
In 2017 was daar 'n neiging om goewerneurs regoor Russiese streke te vervang. Sowat 20 goewerneurs het om die een of ander rede hul setels verloor, en nuwe hoofde van streke, wat jong tegnokrate genoem word, is in hul poste aangestel. Alhoewel die woord "jonk" ver van geskik is vir almal: die hoof van die Krasnoyarsk-gebied Uss Alexander is vol 63 jaar oud.
Dit is 'n duidelike neiging tot die hernuwing van die streekselite deur die Kremlin. Die media het selfs nuwe metodes uitgespreek om kandidate te kies: met behulp van toetse, nuwe kriteria vir sukses, en selfs om van 'n aansienlike hoogte in die water te spring. Benewens die vernuwingstendens was 'n ander tendens ook duidelik: die rotasie van gevolmagtigdes virdistrikte.
Neigings vir 2018
Volgens politieke wetenskaplikes sal daar in 2018 nog verskeie herskommelings, aanstellings en afdankings wees. Die nuwe idee vir 'n presidensiële termyn na 18 Maart 2018 is om die goewerneursposisies te hernu (ongeveer 80 persent teen 2020).
Verkiesings sal ook in 2018 in 16 streke gehou word, waarvan nege verteenwoordigers tussentyds (waarnemend) is. Verkiesings is vir September geskeduleer. En daar is 'n moontlikheid dat daar in April-Mei nog bedankings van 1-2 verteenwoordigers van die streke kan wees om voor te berei vir die verkiesing van nuwe tussentydse.
Die Kremlin se doelwit is nie net om goewerneurs te verander nie – “oud” na “nuut”, maar ook om sosio-ekonomiese groei te versnel deur beter bestuur op streeksvlak gebaseer op moderne, bekwame en doeltreffende finansiële bestuur. Dit is veral waar in tye van Westerse sanksies en algemene ekonomiese onstabiliteit.
Voorspellings vir 2018 - nuwe aanstellings van goewerneurs en nuwe bedankings
Onder die waarskynlike kandidate vir bedanking gedurende die lente-somer tydperk is die goewerneurs wie se vertrek in die herfs van 2017 voorspel is (die leiers van die Altai-gebied, die Murmansk-streek en St. 2.0 , ontwikkel deur die Minchenko kommunikasie hou.
Die leiers is ook in gevaar: Svetlana Orlova van die Vladimir-streek, Oleg van die Lipetsk-streekKorolev, Alexander Berdnikov van die Altai-republiek, Boris Dubrovsky van die Chelyabinsk-streek, Alexei Orlov van Kalmykia, en Veniamin Kondratyev van die Krasnodar-gebied (8 punte en onder in die Staatsraad 2.0-gradering - 'n risikosone; al die bogenoemde leiers het punte van 8 en onder). In 2017 is 9 uit 16 goewerneurs wat gevaar loop, vervang.
Ook, gebaseer op die gradering, is tot die gevolgtrekking gekom dat die leiers van die streke, wat deur die verkiesing van goewerneurs op streeksvlak deurgeloop het, nie net enige beduidende groei getoon het nie, maar ook stabiliteit.
Die maand van noukeurige aandag is verby, en die federale regering het behep geraak met sy probleme en take, aandag het verskuif na ander streke, en die nuut aangestelde goewerneurs word alleen gelaat met hul probleme. Gratis vlug sonder die ondersteuning van die sentrale regering was 'n toets vir baie, en blykbaar sal nie al hierdie toets slaag nie. Dus, die leiers van die Kirov-streek Igor Vasiliev en Udmurtia Alexander Brechalov nader die risikosone.
Wat is volgende?
Baie sal afhang van die resultate van daardie "jong tegnokrate" wat in September 2017 aangestel is. Indien hul resultate as positief erken word, sal die verdere prosedure vir die aanstelling van goewerneurs en, in die algemeen, personeelbeleid hiervan afhang. Hul positiewe resultate sal wys dat die metode om nuwe en moderne politici voor te berei en na die streke te stuur, werk en heel waarskynlik steeds beoefen sal word. As die resultate isnegatief, sal die Kremlin 'n nuwe model vir opleiding en aanstelling van streekleiers moet uitwerk en toets.
Oor die algemeen moet daarop gelet word dat die praktyk om goewerneurs deur die president aan te stel meer voordele as nadele inhou. Die owerhede het dus 'n meer effektiewe deelname aan die bestuur van die streke en kan in die afsienbare toekoms groot resultate behaal.
