Die kwessie van nasionaliteit was nog altyd baie skerp. Dit is nie net te wyte aan kunsmatige faktore nie, maar ook aan die historiese ontwikkeling van die mensdom. In die primitiewe samelewing is 'n vreemdeling altyd negatief ervaar, as 'n bedreiging of 'n "irriterende" element waarvan 'n mens ontslae wil raak. In die moderne wêreld het hierdie kwessie meer beskaafde vorme gekry, maar bly steeds 'n sleutel. Dit maak geen sin om te veroordeel of enige beoordeling te gee nie, aangesien die gedrag van mense hoofsaaklik deur die kudde-instink beheer word wanneer dit by "vreemdelinge" kom.
Wat is 'n nasionale minderheid?
Nasionale minderhede is groepe mense wat in 'n sekere land woon, synde sy burgers. Hulle behoort egter nie tot die inheemse of gevestigde bevolking van die gebied nie en word as 'n aparte nasionale gemeenskap beskou. Minderhede het dalk dieselfde regte en verpligtinge as die algemene bevolking, maar hulle word dikwels om verskeie redes nie goed behandel nie.
Vladimir Chaplinsky, 'n Poolse wetenskaplike wat hierdie onderwerp noukeurig bestudeer het, glo dat nasionale minderhede gekonsolideerde groepe mense is wat meestalwoon in aparte streke van die land, streef na outonomie, terwyl hulle nie hul etniese kenmerke wil verloor nie - kultuur, taal, godsdiens, tradisies, ens. Hul numeriese uitdrukking is baie minder as die gemiddelde bevolking van die land. Dit is ook belangrik dat nasionale minderhede nooit 'n dominante of prioriteitswaarde in die staat beklee nie, hul belange word eerder op die agtergrond geskuif. Enige erkende minderheid moet vir 'n redelike lang tyd in 'n gegewe land se grondgebied woon. Dit is ook opmerklik dat hulle spesiale beskerming van die staat benodig, aangesien die bevolking en individuele burgers te aggressief teenoor 'n ander nasionale groep kan wees. Hierdie gedrag is baie algemeen in alle lande van die wêreld waar sekere etniese groepe mense woon.
Beskerming van die regte van nasionale minderhede is 'n sleutelkwessie in 'n aantal lande, want die wêreldwye aanvaarding van minderhede lei nie oral tot verandering nie. Baie lande het pas die eerste wetgewende handelinge aangeneem wat daarop gemik sal wees om minderhede te beskerm.
Opkoms van hierdie uitgawe
Die regte van nasionale minderhede het 'n warm onderwerp geword vanweë die feit dat hierdie kwessie baie nou verwant is aan staatsbeleid. Natuurlik het die konsep ontstaan en is in gebruik geneem as gevolg van diskriminasie van die bevolking op 'n nasionale basis. Aangesien belangstelling in hierdie kwessie net toegeneem het, kon die staat nie opsy staan nie.
Maar wat het die belangstelling in minderhede veroorsaak? Dit het alles in die 19de eeu begin, toe baie ryke uitmekaar begin val het. Dit het gelei tot watdie bevolking was "sonder werk". Die ineenstorting van die Napoleontiese Ryk, die Oostenryk-Hongaarse, Ottomaanse Ryk, die Tweede Wêreldoorlog - dit alles het gelei tot die bevryding van baie mense, selfs nasies. Baie state het onafhanklikheid verkry ná die ineenstorting van die Sowjetunie.
Die konsep van "verteenwoordiger van 'n nasionale minderheid" het eers in die XVII eeu in internasionale reg begin gebruik word. Aanvanklik het dit net betrekking op klein streekminderhede. 'n Duidelik geformuleerde en korrek geformuleerde vraag oor minderhede is eers in 1899 op een van die kongresse van die Sosiaal-Demokratiese Party geopper.
Daar is geen presiese en verenigde definisie van die term nie. Maar die eerste pogings om die essensie van minderhede te vorm, het aan die Oostenrykse sosialis O. Bauer behoort.
Kriteria
Die kriteria vir nasionale minderhede is in 1975 vasgestel. 'n Groep sosioloë van die Universiteit van Helsinki het besluit om 'n uitgebreide studie oor die onderwerp van etniese groepe in elke land te doen. Gebaseer op die resultate van die studie, is die volgende kriteria vir nasionale minderhede geïdentifiseer:
- gemeenskaplike oorsprong van 'n etniese groep;
- hoë self-identifikasie;
- sterk kulturele verskille (veral hul eie taal);
- die teenwoordigheid van 'n sekere sosiale organisasie wat produktiewe interaksie binne die minderheid self en daarbuite verseker.
Dit is belangrik om daarop te let dat wetenskaplikes van die Universiteit van Helsinki nie op die grootte van die groepe gefokus het nie, maar op sekere aspekte van sosiale en gedragswaarnemings.
Nog 'n maatstaf kan as positiewe diskriminasie beskou word, waarin minderhede baie regte in verskillende areas van die samelewing gegee word. So 'n situasie is slegs moontlik met die regte beleid van die staat.
Dit is opmerklik dat lande wie se nasionale minderheid 'n baie klein aantal mense is, geneig is om hulle meer verdraagsaam te behandel. Dit word verklaar deur 'n sielkundige verskynsel - die samelewing sien nie 'n bedreiging in klein groepies nie en beskou hulle as heeltemal beheer. Ten spyte van die kwantitatiewe komponent, is die kultuur van nasionale minderhede hul vernaamste rykdom.
wetlike regulasie
Die kwessie van minderhede is so vroeg as 1935 geopper. Toe het die Permanente Hof van Internasionale Geregtigheid gesê dat die teenwoordigheid van minderhede 'n feit is, maar nie van die wet nie. 'n Onduidelike wetlike definisie van 'n nasionale minderheid is teenwoordig in paragraaf 32 van die 1990 Kopenhagen-dokument van die SCCC. Dit sê dat 'n persoon bewustelik aan enige minderheid kan behoort, dit wil sê uit eie vrye wil.
VN-verklaring
Wetlike regulering van minderhede bestaan in byna elke land in die wêreld. In elkeen van hulle is daar 'n sekere gemeenskap van mense met hul eie etniese groep, kultuur, taal, ens. Dit alles verryk net die inheemse bevolking van die gebied. In baie lande van die wêreld is daar wetgewende handelinge wat die ontwikkeling van minderhede in nasionale, kulturele en sosio-ekonomiese terme beheer. Na die VN se Algemene Vergaderingdie Verklaring oor die regte van persone wat aan nasionale of etniese minderhede behoort aangeneem het, het hierdie kwessie 'n internasionale vlak geword. Die Verklaring verskans die regte van minderhede op nasionale identiteit, die geleentheid om hul kultuur te geniet, hul moedertaal te praat en vrye godsdiens te hê. Minderhede kan ook assosiasies skep, kontakte vestig met hul etniese groep wat in 'n ander land woon, en deelneem aan besluitneming wat hulle direk raak. Die Verklaring vestig die verpligtinge van die staat om nasionale minderhede te beskerm en te beskerm, hul belange in buitelandse en binnelandse beleid in ag te neem, voorwaardes te voorsien vir die ontwikkeling van minderheidskultuur, ens.
Raamwerkkonvensie
Die skepping van die VN-verklaring het daartoe gelei dat in 'n aantal Europese lande wetgewende handelinge begin skep het wat die regte en verpligtinge van nasionale minderhede wat in 'n spesifieke gebied woon, openbaar gemaak het. Dit is opmerklik dat hierdie kwessie eers na die ingryping van die VN werklik ernstig geword het. Nou moes die kwessie van minderhede nie onafhanklik deur die staat gereguleer word nie, maar gebaseer op wêreldpraktyke.
Sedert die 80's is die skepping, ontwikkeling en verbetering van 'n multilaterale verdrag aktief aan die gang. Hierdie lang proses het geëindig met die aanvaarding van die Raamwerkkonvensie vir die Beskerming van Nasionale Minderhede. Sy het daarop gewys dat die beskerming van minderhede en die voorsiening van voldoende regte vir hulle 'n volle deel van die projek vir die internasionale beskerming van die regte van die individu geword het. Tot op hede is die Raamwerkkonvensie deur 36 ondertekenlande van die wêreld. Die Konvensie oor Nasionale Minderhede het getoon dat die wêreld nie onverskillig is oor die lot van sekere etniese groepe nie.
Terselfdertyd het die GOS-lande besluit om hul universele wet oor die beskerming van minderhede aan te neem. Die wydverspreide skepping van internasionale dokumente oor nasionale minderhede dui daarop dat die kwessie opgehou het om 'n staatskwessie te wees en 'n internasionale een geword het.
Probleme
Ons moet nie vergeet dat lande wat internasionale verdrae onderteken nuwe probleme kry nie. Die bepalings van die Konvensie vereis 'n beduidende verandering in wetgewing. Die land moet dus óf sy wetgewende stelsel verander óf baie afsonderlike internasionale wette aanneem. Daar moet ook op gelet word dat dit onmoontlik is om 'n definisie van die term "nasionale minderhede" in enige internasionale dokument te vind. Dit lei tot 'n aantal probleme, aangesien elke staat afsonderlik tekens moet skep en vind wat erken word as algemeen vir alle minderhede. Dit neem alles lank, so die proses is baie stadig. Ten spyte van internasionale aktiwiteit in hierdie verband, is die situasie in die praktyk ietwat erger. Boonop is selfs die vasgestelde kriteria dikwels baie onvolledig en onakkuraat, wat aanleiding gee tot baie probleme en misverstande. Moenie vergeet van die negatiewe elemente van elke samelewing, wat net wil geld op hierdie of daardie wet nie. Ons verstaan dus dat daar baie probleme is op hierdie gebied van regulering van internasionale reg. Hulle word geleidelik en individueel opgelos, inafhangende van die beleid en eie voorkeure van elke staat.
Wetlike regulasie regoor die wêreld
Die regte van nasionale minderhede in verskillende lande van die wêreld verskil aansienlik. Ten spyte van die algemene en internasionale aanvaarding van minderhede as 'n aparte groep mense wat hul eie regte behoort te hê, kan die houding van individuele politieke leiers steeds subjektief wees. Die gebrek aan duidelike, gedetailleerde seleksiekriteria vir die minderheid dra net by tot hierdie invloed. Neem die situasie en probleme van nasionale minderhede in verskillende wêrelddele in ag.
Daar is geen spesifieke definisie van die term in die dokumente van die Russiese Federasie nie. Dit word egter dikwels nie net in internasionale dokumente van die Russiese Federasie gebruik nie, maar ook in die Grondwet van Rusland. Dit is opmerklik dat die beskerming van minderhede in die konteks van die federasie en in die konteks van die gesamentlike jurisdiksie van die federasie en sy onderdane oorweeg word. Nasionale minderhede in Rusland het genoeg regte, so daar kan nie gesê word dat die Russiese Federasie 'n te konserwatiewe land is nie.
Oekraïnse wetgewing het probeer om die term "nasionale minderheid" te verduidelik en sê dat dit 'n sekere groep mense is wat nie op 'n nasionale basis Oekraïners is nie, hul eie etniese identiteit en gemeenskappe binne hulself het.
Die Estlandse wet "On Cultural Autonomie" bepaal dat 'n nasionale minderheid Estlandse burgers is wat histories en etnies daarmee verbind is, wat lank in die land gewoon het, maar in 'n spesiale kultuur van Estland verskil,godsdiens, taal, tradisies, ens. Dit is wat dien as 'n teken van minderheidsselfidentifikasie.
Letland het die Raamwerkkonvensie aangeneem. Lettiese wetgewing definieer minderhede as burgers van 'n land wat verskil in kultuur, taal en godsdiens, maar wat vir eeue aan die gebied verbonde is. Daar word ook aangedui dat hulle aan die Letse samelewing behoort, hul eie kultuur bewaar en ontwikkel.
In die Slawiese lande is die houding teenoor persone van nasionale minderhede meer lojaal as in ander lande van die wêreld. Byvoorbeeld, nasionale minderhede in Rusland bestaan feitlik op dieselfde regte as inheemse Russe, terwyl minderhede in 'n aantal lande nie eers as bestaande erken word nie.
Ander benaderings tot die kwessie
Daar is lande in die wêreld wat gekenmerk word deur hul spesiale benadering tot die kwessie van nasionale minderhede. Daar kan baie redes hiervoor wees. Een van die mees algemene is 'n lang eeue oue vete met 'n minderheid wat vir 'n lang tyd die ontwikkeling van die land vertraag het, die inheemse mense onderdruk en probeer het om die mees voordelige posisie in die samelewing te beklee. Lande wat 'n ander siening van die kwessie van minderhede inneem, sluit Frankryk en Noord-Korea in.
Frankryk is die enigste EU-land wat geweier het om die Raamwerkkonvensie vir die Beskerming van Nasionale Minderhede te onderteken. Ook voor dit het die Franse Grondwetlike Raad die bekragtiging van die Europese Handves vir Streekstale verwerp.
Die land se amptelike dokumente meld dat daar geen minderhede in Frankryk is nie, en ook dat grondwetlike oorwegings dit nie toelaat nieFrankryk om internasionale wette oor die beskerming en toetreding van nasionale minderhede te onderteken. VN-liggame glo dat die staat sy standpunte oor hierdie kwessie beslis moet heroorweeg, aangesien daar amptelik baie taalkundige, etniese en godsdienstige minderhede in die land is wat hul wetlike regte behoort te hê. Die kwessie is egter vir eers in die lug, aangesien Frankryk nie bereid is om sy besluit te hersien nie.
Noord-Korea is 'n land wat op baie maniere van ander lande verskil. Dit is nie verbasend dat sy nie saamgestem het met die meerderheidsmening oor hierdie kwessie nie. Amptelike dokumente sê dat die DVK 'n staat van een nasie is, en daarom kan die kwessie van die bestaan van minderhede in beginsel nie bestaan nie. Dit is egter duidelik dat dit nie die geval is nie. Minderhede is feitlik oral aanwesig, dit is 'n gewone feit wat spruit uit historiese en territoriale aspekte. Wel, as stille minderhede tot die vlak van die inheemse bevolking verhef word, is dit net ten goede. Dit is egter moontlik dat minderhede ernstig op hul regte geskend word, nie net deur die staat nie, maar ook deur individuele burgers wat minderhede met haat en aggressie behandel.
Gemeenskapshouding
Die wet op nasionale minderhede word verskillend in elke land nagekom. Ten spyte van die amptelike erkenning van minderhede, is minderheidsdiskriminasie, rassisme en sosiale uitsluiting algemeen in elke samelewing. Daar kan baie redes hiervoor wees: verskillende sieningsoor godsdiens, verwerping en verwerping van 'n ander nasionaliteit as sodanig, ens. Nodeloos om te sê, diskriminasie deur die samelewing is 'n ernstige probleem wat tot baie ernstige en komplekse konflikte op staatsvlak kan lei. In die VN is die kwessie van minderhede al vir sowat 60 jaar relevant. Ten spyte hiervan bly baie state onverskillig oor die lot van enige groep in die land.
Die houding van die samelewing teenoor nasionale minderhede hang grootliks af van die beleid van die staat, die intensiteit en oortuigingsvermoë daarvan. Baie mense hou net daarvan om te haat omdat hulle in elk geval nie daarvoor gestraf word nie. Haat eindig egter nooit net so nie. Mense verenig in groepe, en dan begin massasielkunde homself manifesteer. Wat een persoon nooit uit vrees of moraliteit sou doen nie, kom uit wanneer hy in 'n skare is. Soortgelyke situasies het werklik in baie lande van die wêreld plaasgevind. In elke geval het dit verskriklike gevolge, sterftes en verminkte lewens tot gevolg gehad.
Die kwessie van nasionale minderhede in elke samelewing moet van kleins af geopper word sodat kinders leer om 'n persoon van 'n ander nasionaliteit te respekteer en te verstaan dat hulle gelyke regte het. Daar is geen eenvormige ontwikkeling van hierdie kwessie in die wêreld nie: sommige lande slaag aktief in onderwys, sommige word steeds vasgevang deur primitiewe haat en onnoselheid.
Negatiewe oomblikke
Etniese nasionale minderhede het baie probleme, selfs in vandag se gesonde wêreld. Dikwels is minderheidsdiskriminasie nie gebaseer op rassisme of haat nie, maar op die gewone faktoregedikteer deur die sosio-ekonomiese aspek. Dit hang grootliks af van die staat, wat heel waarskynlik nie genoeg aandag aan die sosiale sekerheid van sy burgers gee nie.
Dikwels ontstaan probleme op die gebied van indiensneming, onderwys en behuising. Studies en onderhoude met baie vooraanstaande deskundiges dui daarop dat die praktyk van diskriminasie teen nasionale minderhede wel plaasvind. Baie werkgewers kan om verskeie redes weier om aan te stel. Veral sulke diskriminasie het betrekking op diegene wat uit Asië aangekom het en mense van Kaukasiese nasionaliteit. As jy op 'n lae vlak is, wanneer jy net goedkoop arbeid nodig het, is hierdie vraag minder voor die hand liggend, maar wanneer jy aansoek doen vir 'n hoë-betalende posisie, is hierdie neiging baie helder.
Wat onderwys betref, wantrou werkgewers dikwels diplomas van minderhede om baie redes. Daar is inderdaad 'n persepsie dat internasionale studente bloot kom om 'n plastiese onderwyssertifikaat te kry.
Die kwessie van behuising bly ook baie relevant. Gewone burgers wil nie risiko's neem en hul inheemse mure aan verdagte persone verhuur nie. Hulle verkies om winste prys te gee as om by mense van 'n ander nasionaliteit betrokke te raak. Elke vraag het egter sy prys. Daarom is dit die moeilikste vir buitelandse studente wat nie te veel geld tot hul beskikking het nie. Diegene wat 'n goeie bestaan kan bekostig, kry meestal wat hulle wil hê.
Beskerming van nasionale minderhede is 'n belangrike kwessievir die hele wêreldgemeenskap, want elke mens kan as gevolg van historiese gebeure lid van 'n minderheid word. Ongelukkig is nie alle lande gereed om etniese groepe te verstaan en te aanvaar waarmee daar in die verlede vyandskap was nie. Die beskerming van nasionale minderhede bereik egter elke jaar 'n nuwe vlak. Dit word deur globale statistieke getoon namate die reëls meer en meer lojaal word.
