Munisipale adjunk: magte, regte en verantwoordelikhede. Lid van die Raad van Afgevaardigdes van die munisipale distrik

2024 Outeur: Henry Conors | [email protected]. Laas verander: 2024-02-12 03:00

'n Munisipale adjunk is 'n mense se keuse wat toevertrou is om die belange van die inwoners van 'n bepaalde munisipaliteit (MO) te verteenwoordig. Volgens die wet word munisipale selfregering nie as 'n vorm van staatsmag beskou nie, maar is dit slegs 'n instrument waardeur inwoners die geleentheid kry om self te besluit watter maatreëls om die lewe op die oomblik te verbeter die mees relevant is. Hulle oefen hul reg uit om aan die bestuur van die munisipaliteit deel te neem deur hul verkose adjunkte.

Finansies en Handves van die Moskou-streek

Ten spyte van die feit dat die magte van munisipale afgevaardigdes aansienlik minderwaardig is as dié wat gesetel is in mense se adjunkte wat in die Doema sit, het hulle ook die geleentheid om baie belangrike kwessies op te los. Hulle is byvoorbeeld in beheer van alles wat verband hou met die eiendom en begroting van die MO, wat in ooreenstemming met die totale aantal inwoners bereken word. Die resultate van die werk wat in hierdie rigting uitgevoer is, moet hulle onder die aandag van kiesers bring, en in detail aan hulle rapporteer oor wat dit presies wasgeld spandeer.

Nog 'n belangrike plig wat aan die adjunk van die munisipale raad opgedra word, is sy deelname aan die opstel en goedkeuring van die Plaaslike Statuut, wat die basiese dokument is op grond waarvan die hele interne lewe van die MO gebou word. As die voorheen aanvaarde Handves mettertyd verbeter moet word, dan is die maak van gepaste veranderinge daaraan ook die prerogatief van die volksverteenwoordiger.

Omgee vir gestremdes en die organisering van burgers se vryetyd

Die bevoegdhede van munisipale afgevaardigdes sluit ook kwessies in wat verband hou met voogdyskap en voogdyskap van ten volle of gedeeltelik onbevoegde burgers wat binne die distrik woon. Dit is die volksverteenwoordigers aan wie beheer oor die nakoming van hul wettige regte en belange toevertrou word. Deur in hierdie rigting te werk, het hulle die geleentheid om op die hulp van spesialiste van verskeie profiele staat te maak.

Die werk van 'n adjunk van die Raad van Afgevaardigdes van die munisipale distrik is ook nou verbind met alles wat verband hou met die ontwikkeling van sport in die gebied onder sy jurisdiksie, en die organisasie van ontspanning vir plaaslike inwoners. As in ag geneem word dat hy in beheer is van die verspreiding van alle persele in die distrik wat geskik is om privaat sportklubs en ontspanningsentrums te akkommodeer, word dit duidelik dat die adjunk 'n persoon met hoë morele beginsels moet wees, en moontlike pogings tot omkopery moet weerstaan. van buite gewetenlose entrepreneurs.

Verfraaiing van gebiede en kwessies van wetgewing

Belangrikeen van die aktiwiteite van 'n munisipale adjunk is om te sorg vir die verbetering van die grondgebied van sy distrik. Dit sluit nie net die organisasie van sekere werke in wat daarop gemik is om die toestand van strate en erwe te verbeter nie, maar ook die monitering van die kwaliteit van die uitvoering van die instruksies wat aan hulle gegee word. Dit is byvoorbeeld nie genoeg om pogings aan te wend om te verseker dat 'n speelgrond in 'n sekere area gebou word nie, dit is ook belangrik om persoonlik seker te maak dat die werk betyds, op die regte tegniese vlak voltooi is en verder die volledige veiligheid van kinders verseker.

Volgens bestaande norme het 'n adjunk van die Raad van Afgevaardigdes van 'n munisipale distrik sekere regte om wette te maak. Dit word uitgedruk in die geleentheid wat aan hom gebied word om projekte in te stel vir die skepping van nuwe regshandelinge, sowel as wysigings aan bestaande wette, maar met regskrag slegs op die grondgebied van die gegewe munisipaliteit. Hierdie "plaaslike wetgewing", uitgevoer met inagneming van die eienaardighede, tradisies en probleme, kan 'n belangrike rol speel in die verbetering van die lewe van die bevolking van die distrik.

Interaksie van 'n adjunk met kiesers

In die geval van die oplossing van besonder belangrike kwessies, laat die status van 'n munisipale adjunk hom toe om 'n referendum te inisieer, die doel daarvan is om die mening van die meerderheid van die burgers oor hierdie kwessie uit te vind. Hy is verplig om na hul mening te luister, selfs in daardie gevalle wanneer die inisiatiewe wat voorgehou is strydig is met die planne wat vroeër uiteengesit is.

Om nouer met die provinsie se bevolking te skakel, kan 'n LP openbare verhore reël, soos dié wat met kwessies verband houbou, polisiëring of geleenthede hou om enige plaaslike vakansiedag te vier. Dit is die mees relevant in landelike nedersettings, wat hul eie historiese tradisies en spesifieke kenmerke van die lewe het.

Munisipale rade en staatsmag

As gevolg van die kenmerkende kenmerke van munisipale regerings, is 'n belangrike probleem om hul interaksie met staatsamptenare te verseker, wat dit moontlik maak om die oplossing van plaaslike kwessies op streeksvlak te koördineer. Om dit te doen, kry munisipale adjunkte die wydste geleenthede. Elkeen van hulle het byvoorbeeld die reg om met 'n adjunkversoek by enige federale owerheid aansoek te doen.

Daarbenewens is die deputate bemagtig om 'n oudit van die werk van die hoof van die distriksadministrasie te begin, dit wil sê om in die aktiwiteitsgebied van die uitvoerende tak in te dring. In konfliksake word hulle die reg gegee om munisipale kwessies in die hof op te los, indien nodig, deur appèlle na sy hoër owerhede te stuur.

Terselfdertyd, om die publiek se aandag te trek na kwessies wat nie op munisipale vlak opgelos is nie, kan die adjunk die hulp van die media gebruik, wat in sommige gevalle reeds die gewenste resultate gebring het.

Sosio-ekonomiese aktiwiteitsfeer van adjunkte

Menseverteenwoordigers is ook verplig om beheer uit te oefen oor die aktiwiteite van ander munisipaliteite en verskeie organisasies wat sekere aksies in opdrag van hul distrik uitvoer. Hulle word die reg gegeeom saam te werk met verteenwoordigers van enige ander munisipaliteite, wat daarop gemik is om algemene probleme op te los.

Die bevoegdheid van adjunkte sluit ook die oplossing van 'n aantal sosio-ekonomiese kwessies in. 'n Voorbeeld is die werk van die Peterhof Raad van Munisipale Afgevaardigdes, wie se lede gereeld statistiese data versamel wat die stand van hierdie twee belangrikste areas van die lewe van die distrik kenmerk. Die resultate van die inspeksies, wat dan aan die betrokke staatsowerhede vir oorweging voorgelê word, help om 'n volledige prentjie van die ekonomiese en sosiale lewe van hierdie deel van die Petrodvorets-distrik van St. Petersburg saam te stel.

Op watter wyse leef die adjunk?

Is dit moontlik om die uitvoering van adjunk-pligte te kombineer met 'n ander vorm van betaalde aktiwiteit? Hierdie vraag veroorsaak dikwels besprekings, en dit is die moeite werd om afsonderlik daaroor stil te staan. Die feit is dat op soek na 'n antwoord gewoonlik 'n parallel getrek word tussen Staatsduma-afgevaardigdes en hul kollegas van die rade van munisipaliteite, maar dit is nie heeltemal waar nie. Inderdaad, volgens die wet word die houers van die mandate van die hoogste wetgewende magsliggaam in Rusland die reg ontneem om enigiets anders as die uitvoering van hul direkte pligte te doen. Die uitsondering is onderrig, kreatiewe en wetenskaplike aktiwiteite.

In munisipale rade is die prentjie ietwat anders. Bogenoemde beperkings is slegs van toepassing op daardie adjunkte wat hul pligte op 'n deurlopende basis (vir geld) uitvoer, en volgens die wet mag hulle niemeer as 10% van die totale aantal persone met mandaat. Aangesien die aantal afgevaardigdes afhang van die bevolking van die distrik, is dit nie ongewoon om rade (byvoorbeeld in landelike nedersettings) te vind wat uit 10 mense bestaan nie. In hierdie geval het net een van hulle die reg om op 'n permanente basis te werk, en slegs hy word verbied om adjunk-aktiwiteite met besigheid of enige ander vorm van inkomste-generering te kombineer.

Hoe om 'n munisipale adjunk te word?

Die samestelling van die Raad van Munisipale Afgevaardigdes word gevorm op grond van verkiesings wat elke 4 jaar gehou word. Beide verteenwoordigers van sekere politieke partye en selfgenomineerde kandidate kan daaraan deelneem. In die eerste geval word die taak van die kandidaat vergemaklik, aangesien hy vooraf van die ondersteuning van sy medepartylede voorsien word. Andersins moet die kandidaat vir die mandaat homself vooraf bewys en die respek van sy toekomstige kiesers verdien. Om in hierdie liggaam van mense se selfregering te kom, moet jy ten minste 5% van die stemme kry.

Verantwoordelikheid vir die werk wat uitgevoer is

Die bestaande wetgewing omskryf die regte van 'n munisipale adjunk en sy pligte duidelik. Die enigste voordeel wat aan hom verleen word, is die moontlikheid van gratis reis in openbare vervoer. Verantwoordelikhede is baie wyd, soos in die vorige afdelings bespreek is. Dit bly om 'n paar woorde by te voeg oor die verantwoordelikheid wat die adjunk dra vir die nakoming van sekere beloftes wat deur hom tydens die verkiesingsveldtog gemaak is.

Hier word 'n belangrike rol gespeel deur watter mandaat aan die adjunk gegee is. Die ding isdat daar twee tipes daarvan is ─ verpligtend en gratis. Slegs die eerste van hulle verplig die adjunk om die program wat vroeër voorgehou is, streng te volg, en in hierdie geval is hy teenoor die kiesers verantwoordelik vir die implementering daarvan.

Die tweede een laat hom die reg om te maak soos hy wil. Aangesien die meerderheid van mense se afgevaardigdes die houers van 'n vrye mandaat is, verskil hul werklike optrede dikwels van wat die kiesers van hulle verwag. Selfs in hierdie geval onthef niemand hulle egter van morele verantwoordelikheid vir die resultaat van die werk wat gedoen is nie.

Bring 'n adjunk tot verantwoording vir oortredings

Soos enige ander burger van die land, is die munisipale adjunk verantwoordelik teenoor die staat in geval van oortreding van die vereistes van die wet. Weens parlementêre immuniteit is die prosedure om hom voor die hof te bring egter ietwat anders as dié wat vir gewone burgers voorsien word.

Daarbenewens kan hy nie onderwerp word aan inspeksie, deursoeking, kontrolering van die motor en dokumentasie wat daarby geleë is, asook afluistering van kommunikasie en beheer oor korrespondensie nie. Die enigste uitsonderings is daardie gevalle wanneer 'n volk se keuse gevind word op die terrein van 'n onregmatige daad wat deur hom gepleeg is. Maar tog vereis die wet dat die aanklaer en die voorsitter van die verkose liggaam in kennis gestel word.