Elke ekonomie is eenvoudig verplig om 'n sekere veiligheidsmarge te hê. Wat die geskiedenis van Russiese krag betref, is die volgende siklus vandag verby. Aanvanklik het die Stabiliseringsfonds, wat in 2004 gestig is, die ekonomie van die groot staat ondersteun. In 2008 is dit heeltemal herstruktureer en herdoop tot die Reserwefonds en die Nasionale Welsynsfonds. Hy het opgetree as 'n rasionele voortsetting van die "begrotingsontwikkeling"-program wat in 1998 geskep is om grootskaalse nywerheidsprojekte te finansier wat veronderstel was om as 'n enjin in 'n krisis op te tree.
Die aanvanklike idee van die Stabilisasiefonds
Die innoverende formaat van die Stabiliseringsfonds het die fundamentele idee van die "ontwikkelingsbegroting"-projek heeltemal weerspreek. Dit was gebaseer op die vorming van 'n reserwe, wat veronderstel was om, indien nodig, die begrotingstekort te vergoed weens 'n onverwagte daling in die koste van olie, terwyl buitensporige dollar-inkomste uit olieverkope gesteriliseer word. Inflasie moes beheer word deurbelegging in buitelandse bates. Op mediumtermyn was die Stabilisasiefonds veronderstel om as 'n reserwe op te tree om probleme wat verband hou met die finansiering van die staatspensioenstruktuur uit te skakel. Trouens, die Reserwefonds en die Nasionale Welvaartfonds tree op as 'n gespesialiseerde monetêre fonds, wat vandag aktief aangewend word om die staatsbegroting te stabiliseer as gevolg van 'n vermindering in inkomste. Dit kan ook vir regeringsbehoeftes gebruik word, maar op lang termyn.
Waarom het Rusland 'n fonds nodig?
Die Russiese reserwefonds is oor baie dekades gevorm as gevolg van die feit dat die staatsbegroting hoogs afhanklik is van die samehang van eksterne faktore. Die welstand van state hang af van wêreldkommoditeitspryse. Vandag, wanneer streng sanksies deur Europa op die land opgelê word en teen 'n kritiek lae koste van olie, waarvan die opbrengs uit die verkoop oorheersend was om die begroting aan te vul, is dit die opgehoopte reserwe wat die land help om te oorleef. Dit laat jou toe om die wisselkoers van die nasionale geldeenheid te handhaaf en word die basis vir die nakoming deur die staat van sy verpligtinge teenoor die bevolking. As Rusland geen reserwes gehad het nie, sou die land lankal so 'n verskynsel as 'n verstek in die gesig gestaar het.
Stadiums van vorming van reserwes
Die eerste fase van die stigting van die Reserwefonds het in 2003 begin. 'n Rekening is gevorm om fondse te ontvang wat uit die uitvoer van natuurlike hulpbronne verdien word. Hier maak ons duidelik dat die wins uit die verkoop nie na 'n spesiale rekening gestuur is nieolie, maar superwins. Dit wil sê die balans van geld uit brandstofverkope waarvoor nie voorsiening gemaak is deur onvoldoende optimistiese voorspellings nie. Die tweede fase van die vorming van die reservaat was die skepping van die Stabiliseringsfonds in 2004, wat in wese deel was van die federale begroting. Weens die feit dat die binnelandse ekonomie sterk aan die kommoditeitsmark gekoppel was, het die vorming van 'n "veiligheidskussing" 'n voorvereiste geword vir die verdere welvaart van die nasie. Die laaste fase in die vorming van die reservaat is die Reserwefonds en die Nasionale Welsynsfonds.
Stabilisering van die ekonomie deur die fonds
Die uitvoervermoë van die staat ly aansienlik onder 'n sterk verband met olie- en gasuitvoere. Die situasie laat 'n negatiewe stempel op die status van die staat en tref produksievermoëns wat uitvoergerig is. Die ekonomie is afgesny van die bron van natuurlike fondse weens die uitvoer van goedere en dienste. Alle inkomende kontantvloei word deur petrodollars geblokkeer. Die Reserwefonds van Rusland is vandag verantwoordelik vir die versekering van 'n balans in die federale begroting, aangesien die prys van olie vandag verskeie ordes van grootte laer is as wat dit in die begrotings vir 2014-2017 was. Die Fonds is verantwoordelik om oormatige likiditeit vas te bind, die impak van inflasie te verminder, die gevolge van die impak van prysskommelings in die wêreldmark van grondstowwe op die nasionale ekonomie uit te skakel. Ons kan die drie hooffunksies van die fonds opsom en uitlig:
- Dek die Russiese begrotingstekort.
- Voorkom ontwikkelingDie Nederlandse siekte in die ekonomie.
- Finansiering van pensioenspaargeld en dekking van die begrotingstekort van die Pensioenfonds.
Doel van die Fonds welsyn en kontantvloei
Teorie is een ding, maar praktyk en geskiedenis spreek van 'n effens ander doel van die reservaat. Die hulpbronne van die Reserwefonds word gebruik om te verseker dat die staat uitgawe-tipe verpligtinge nakom terwyl inkomste uit die olie- en gassektor van die ekonomie verminder word. Die volume reserwes word vasgestel op die vlak van 10% van die geraamde volume BBP vir die komende finansiële jaar. Aanvanklik word kontantvloei na die Tesourie-rekeninge gerig. Die ontbrekende hoeveelheid fondse uit die nie-oliesektor word gedek deur geld deur die olie- en gasoordrag te herlei. Dit word gevolg deur die vul van die Reserwefonds self. Nadat die volume daarvan ooreenstem met 10% van die fondse wat ontvang is, word die kontantvloei na die Nasionale Welvaartfonds herlei, wat vir die pensioenbegrotingstekort sal vergoed. Die reserwefonds bly onaantasbaar tot die oomblik wanneer inkomste uit die olie- en gassektor van die ekonomie aansienlik verminder word. Die meeste van die reserwekapitaalbesparings word in finansiële bates en valuta omgeskakel. Dit is skuldverpligtinge van internasionale organisasies en sekuriteite, deposito's in buitelandse finansiële instellings.
Waar kom die vloei van fondse na die land se reserwes vandaan?
Die Reserwefonds en die Nasionale Welsynsfonds word nie net gevorm ten koste van oortollige wins uit die verkoop van olie nie. Aanvullingkapitaal kom van:
- mineraalontwikkelingsbelasting;
- uitvoerregte op ru-brandstof;
- regte wat gehef word op die uitvoer van goedere wat van olie gemaak is.
Nog 'n bron van aanvulling is die wins uit die bestuur van laasgenoemde se fondse. Die grootte van die Reserwefonds word beheer deur rekening te hou met fondse in aparte rekeninge wat deur die Tesourie by die Sentrale Bank van die Russiese Federasie geopen is. Alle inkomste- en uitgawebedrywighede op die rekening word uitgevoer deur die Ministerie van Finansies van die Russiese Federasie in ooreenstemming met die wet.
Spesiale fondsbestuurreëlings
Soos hierbo genoem, tree die National We alth Fund op as deel van die federale begroting. Terselfdertyd word die reserwefondse in 'n effens ander formaat bestuur as finansiële bates in die federale begroting. Die hoofdoelwitte van geldbestuur is om dit te bewaar, asook om die vlak van inkomste uit hul transformasie in bates op lang termyn te stabiliseer. Alle bates waarin fondse omskep kan word, word duidelik omskryf deur die begrotingskode van die Russiese Federasie. Bystand van die Nasionale Welsynsfonds word onmiddellik verleen, in die geval van 'n tekort. Inligting oor die ontvangs en besteding van fondse uit die reservaat word elke maand in die media gepubliseer.
Russiese regeringspaar
Die Ministerie van Finansies van die Russiese Federasie het die publiek ingelig dat die Nasionale Welsynsfonds die afgelope twee jaar metsowat 51,3%, en die Reserwefonds het met 72,9% gegroei. Die reserwefonds het met 2,085 triljoen roebels toegeneem en teen 1 Januarie 2015, ten spyte van die heersende krisis, het dit 4,945 miljard beloop. In dollarterme word albei reserwes deur spesialiste op $165 miljard geraam. Die positiewe kapitaalwins word oorskadu deur 'n verklaring van die Rekeningkamer in Oktober 2014. Volgens verteenwoordigers van die agentskap, terwyl die tempo van dalende oliepryse op die internasionale mark gehandhaaf word en met die agteruitgang van die staatsekonomie, sal die Nasionale Welsynsfonds van Rusland in die volgende twee jaar heeltemal uitgeput wees.
Meeste van die jongste data van finansies
Vanaf 1 April 2015 was die grootte van die Reserwefonds 4,425 triljoen roebels of 75,7 miljard dollar. Die National We alth Fund is gelyk aan 4,436 triljoen roebels of 74,35 miljard dollar. Gedurende Maart is die vermindering van die NWF met 244 miljard roebels aangeteken, en die Reserwefonds - met 295 miljard roebels. Onthou dat die Doema aan die einde van Maart 'n krisisbegroting aangeneem het, wat die voorwaardes bepaal het vir die besteding van fondse uit die fondse. Volgens voorlopige berekeninge sal die volume van die reservaat teen die einde van 2015 slegs 4,618 biljoen roebels wees. Daar word beplan om ongeveer 864,4 miljard roebels te bestee aan die ontwikkeling van infrastruktuurprojekte vir die heropbou van die staatsekonomie.
