In Rusland was die dorpie nog altyd 'n beperkte gebied. Hier neem die lewe 'n ander koers. En dikwels gee die owerhede baie min aandag aan landelike infrastruktuur. En om te help met die oplossing van verskeie kwessies, het 'n verantwoordelike posisie verskyn - die dorpshoof.
Geskiedenis
In 1861 het baie kleinboere uit slawerny gekom. Dit was 'n landmerkgeleentheid in die land. Dit was Februarie daardie jaar, en op die 19de is 'n dokument uitgereik oor die nuwe regte van die kleinboere. In hierdie pos is die dorpshoof as 'n nuwe amptenaar aangewys.
Hy is op 'n dorpsvergadering verkies. Die tydperk van sy diens is ook gereguleer - 3 jaar.
Afhangende van verskeie kwessies, het hy een of ander amptenaar gehoorsaam:
- In die oplossing van administratiewe kwessies is hy gelei deur die voorman van die volost en die zemstvo-hoof.
- In polisie-aangeleenthede was die leiers 'n polisiebeampte, 'n balju en 'n distrikspolisiebeampte.
Toe was die dorpshoof afhanklik van die raad wat hom verkies het. Sy het sy arbeid gevolg en 'n salaris vasgestel virhulle.
Die magte van die hoofman van daardie tyd
In die 19de eeu het iemand wat hierdie pos beklee die volgende regte en verpligtinge gehad:
- Konvokasie en ontbinding van die byeenkoms.
- Aankondiging van die agenda.
- Goedkeuring en uitvoering van die uitsprake van die vergadering.
- Monitering van die toestande van paaie en verskeie strukture op sy terrein.
- Samel bydraes in.
- Beheer oor die implementering van pligte en die implementering van kontrakte.
- Behou orde.
- Organisasie van weerstand teen brande, vloede, epidemies, ens.
Dan het die hoofman van 'n landelike nedersetting die reg gehad om geringe oortredings te straf deur die volgende metodes:
- Twee-dag arrestasie.
- Boete - 1 roebel.
- Tweedaagse gemeenskapsdiens.
Eksterne verskille
Die persoon wat hierdie posisie beklee, moes op een of ander manier uiterlik tussen ander burgers uitstaan. En die keiser het 'n spesiale bevel uitgevaardig op die borsplaat van die hoofman van die dorp.
Die materiaal van hierdie kenteken is ligte brons. In die middel van die voorkant was die wapen van die provinsie waarin hierdie of daardie dorpie geleë was.
Aan die uiterste kante van die bord was die gravering "dorpshoof". Aan die ander kant van so 'n gedenkplaat was daar 'n keiserlike monogram.
Die kenteken is met 'n spesiale pen aan die bors geheg of soos 'n medalje om die nek gedra.
Abolition
Hierdie posisie is met groot verantwoordelikheid en moeilikheid geassosieer. Min wou dit kry. Ja, en die ouderling se salaris wasslegs 3 roebels per maand. Byna alle dorpe het egter hul eie hoofman gehad.
Aan die begin van die eeu was daar baie boere-opstande. Die ouderlinge het nie hul pligte nagekom nie. Geleidelik het hierdie posisie deur wagte begin vervang. En voor die rewolusie homself oorleef het. Dit het egter nie in alle dorpe gebeur nie.
Daar is gevalle van hoofmanne wat in die 40's in besette dorpe gewerk het. Maar in werklikheid is hulle deur kollektiewe plaasvoorsitters vervang.
Wedergeboorte
Die dorpshoof moet herleef word. Sommige plaaslike regerings het 8-9 jaar gelede tot hierdie uitspraak gekom.
En teen 2014 was hierdie instituut weer in aksie op die volgende gebiede:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizjni Novgorod.
- Orenburg.
In Augustus van dieselfde jaar het 'n geskiedkundige gebeurtenis in Vologda plaasgevind: 'n vergadering van dorpsouderlinge van regoor die streek.
In April 2016 het die Doema met 'n plan vorendag gekom om die hoofman van die dorp federale status te gee. Ongeveer 'n maand later is 'n wet van streekseffekte in die Kemerovo-streek uitgereik. Hy het die werk van die ouderlinge gereguleer.
En in 2018, in April, het die president van Rusland 'n wet oor die konsolidasie van die aangewese instelling goedgekeur. Die wet reguleer:
- Die skema vir die aanstelling en regte van die hoofman van 'n landelike nedersetting.
- Vergadering van die byeenkoms, waarby die hoofman aangewys en verwyder word.
Vandag se situasie
Die dorpshoof vandag is 'n goed georganiseerde bestuurder. Hy kombineer die wense van die dorpenaars met die potensiaal van die administrasie.
Die hoofman in 'n moderne dorpie moet:
- Moenie konflik en skares toelaat nie.
- Luister aandagtig na alle vrae en kategoriseer dit. Dan word hulle met die hoof van die lokaliteit bespreek.
- Wees goed onderlê in verskeie kwessies: van klein huishoudelike kwessies tot administratiewe werkers. Die hoofman gee mense raad oor watter gesag en oor watter onderwerp hulle moet toepas.
- Verdedig die belange van ontstelde gesinne, pensioenarisse, gestremdes en ander moeilike sosiale kategorieë.
- Help om gemeenskapswerkdae, verkiesings, vakansies en ander geleenthede te organiseer.
- Dra by tot die herstel van padoppervlakke.
- Koördineer sneeuskoonmaakbedrywighede in die winter.
- Waarskuwing dorpenaars van potensiële en opkomende noodgevalle.
Die dorpshoof kan assistente werf. Hulle werk weliswaar op 'n vrywillige basis, dit wil sê gratis. Ja, en die hoofman self werk eintlik sonder salaris of vir blote pennies. Alhoewel hy amptelik geregtig is op 'n salaris.
Opdrag en verwydering
Verantwoordelike mense met 'n hoë burgerlike posisie kan vir hierdie pos aansoek doen. Die teenwoordigheid van spesiale onderwys is nie 'n verpligte maatstaf nie. Maar as dit is, is dit 'n pluspunt ten gunste van die kandidaat.
Kies en verwyder die hoof van die byeenkoms. Tydens hierdie proses moet die administrasiehoof teenwoordig wees. Die byeenkoms word opgeneem.
Meestal word 'n plattelandse inwoner tot hierdie pos verkies, hoewel ouderlinge volgens die wet kanburgers wees met 'n periodieke verblyfskema. Die dorpenaar het die voordeel. Hy woon permanent in hierdie area, is in die praktyk vertroud met al sy kompleksiteite en ken baie van die inwoners persoonlik.
Die hoofman kry relatiewe mag. Daar is geen vaste fooie en voordele nie. Sy hooftaak is om die lewensomstandighede in sy dorpie te verbeter.
Dis harde werk. En die herleefde instituut van plattelandse ouderlinge lewer reeds effektiewe resultate van sy aktiwiteite. In baie streke word paaie verbeter, fasiliteite herstel, ens. Terselfdertyd ontneem die owerhede hulself van baie moeilikhede en praat net ten gunste van hierdie instelling.
En as die hoofman nie sy pligte nakom nie, dan kan hy verwyder word. Hoekom word die vergadering weer gereël? En dit dokumenteer die dorpenaars se klagtes as redes vir die verwydering van hul hoofman.
