Een of ander manier het dit so gebeur dat in Rusland vir al die tekortkominge of tekortkominge van die owerhede die eerste persoon skel. Die stelsel van staatsliggame is egter redelik kompleks en veelvlakkig. Funksies daarin word versprei. Sommige van hulle word deur die regering uitgevoer, sommige kwessies word deur plaaslike owerhede hanteer, ander, die belangrikstes, word deur die Federasieraad besluit. Dit alles is verskans in die fundamentele wet - die Grondwet. Om nie deurmekaar te raak nie, moet jy 'n minimum kennis oor hierdie onderwerp hê. Kom ons vind uit.
Wat is dit?
Ons hoor selde van watter besluite die Federasieraad neem. Dit is in beginsel goed genoeg.
Jy sal dit self verstaan wanneer jy met die lys van sy funksies kennis maak. Baie mense glo verkeerdelik dat die Federasieraad die Doema is. Maar dit is 'n groot fout. Hulle is verskillende verteenwoordigende liggame met afsonderlike funksies. Die Federasieraad is die topkamer van die parlement. Dit bestaan uit verteenwoordigers van alle territoriale eenhede van Rusland. Dit los kwessies op wat verband hou met die lewe van die staat as geheel, wat die belange van alle burgers, elke onderdaan van die Russiese Federasie, raak. Wanneer mense praat oor soewereiniteit, oorlog en vrede, deelname aan globale prosesse, is dit nodig om te kyk wat hierdie liggaam hieroor dink. Die Doema hanteer interne politieke kwessies. Die liggaam oorweeg en aanvaar wette wat bindend is op alle onderwerpe. Besluite wat deur die Federasieraad geneem word, het dieselfde krag. Dit kan nie uitgedaag of nie geïmplementeer word nie. Nou meer oor sy grondwetlik verskanste bevoegdheid.
Eksklusiewe kragte
Opening van die Grondwet. Artikel 102 van hierdie dokument sê watter eksklusiewe magte die Federasieraad van die Russiese Federasie uitoefen. Dit sluit in kwessies van grensregulering tussen die vakke waaruit die land bestaan. Alle omstrede punte kan nie opgelos word sonder 'n daad van hierdie kamer van die parlement nie. Die gebruik van die Russiese gewapende magte is ook onmoontlik sonder die uitspraak daarvan. Hierdie verteenwoordigende liggaam het die reg om die opperbevelvoerder toestemming te gee (wegneem) om vyandelikhede buite die land te voer. Dit het in 2008 en 2014 gebeur, toe Rusland se bure kritieke situasies in die gesig gestaar het. Die Federasieraad van die Russiese Federasie het 'n besluit geneem oor die gebruik van die RF Gewapende Magte in die buiteland in opdrag van die Opperbevelhebber.
Personeel eksklusiewe bevoegdhede
In enige staat is daar posisies wat die kwessies van sy oorlewing ofwelvaart. Kandidate moet noukeurig gekies word, deur hul eienskappe omvattend te ontleed, bedagsaam. En die belangrikste is dat die proses deur die wet vasgestel moet word, nadat beskermende meganismes ontwikkel is. Die Federasieraad besluit wanneer om die verkiesing van die president van die Russiese Federasie uit te roep. Daarbenewens is hy in beheer van die personeellêers van die hoofde van die howe: die Grondwetlike, die Hoogste Arbitrasie en die Hooggeregshof. Die Aanklaer-generaal word ook deur die Federasieraad aangestel. Dit wil sê, mense wat die hoogste regeringsposisies beklee, kan nie afgedank of aangestel word sonder die goedkeuring van hierdie liggaam nie.
Ekonomiese kwessies
Artikel 106 van die Grondwet lys onderwerpe wat die Federasieraad moet oorweeg. Die staatsbegroting moet byvoorbeeld deur die liggaam goedgekeur word. Hy oorweeg ook kwessies wat verband hou met federale belasting, valuta, krediet, finansiële, doeane-regulering. Die kwessie van geld is in sy beheer. Wanneer 'n land ooreenkomste met ander state aangaan, moet dit bekragtig (goedgekeur) word. Dit is wat die Federasieraad doen. Slegs nadat dit die toepaslike besluit geneem het, het alle ander liggame die reg om die bepalings van die ooreenkoms in hul aktiwiteite te gebruik. Een van die belangrikste kwessies vir die staat is sy betrekkinge met ander lande. In die Grondwet word dit "'n toestand van oorlog en vrede" genoem. Hierdie kwessie is ook onder die jurisdiksie van die Federasieraad van die Russiese Federasie.
Selforganisasie
Die volgende groep vrae is die werk van die liggaam self. Die struktuur daarvan word verskafin die Grondwet, asook die volgorde van funksionering. Die Grondwet bevat slegs algemene punte. Dit is onmoontlik om al die subtiliteite te voorsien wat van fundamentele belang is om die belangrikste besluite te neem. Hulle word ontwikkel en deur die Raad self goedgekeur. Dit stel regulasies op, waarin die prosedures vir sy aktiwiteite in besonderhede en spesifiek gespesifiseer word. Kom ons neem byvoorbeeld die kwessie van verdragbekragtiging. Die grondwet sê dat die Federasieraad dit hanteer. Dit maak egter saak hoe hierdie prosedure verloop. Die besluit sal immers sekere gevolge hê. Hulle moet beantwoord word. Daarbenewens, vir die regte besluit, is dit nodig om die menings van verskeie spesialiste en kundiges in ag te neem. Elke sertifikaat moet nie net 'n belangrike dokument word nie, maar ook onder die aandag van verantwoordelike persone gebring word. Dit wil sê die lede van die Federasieraad is verplig om 'n omvattende mening te vorm oor die kwessie waarmee hulle te doen het. Hoe presies die proses van eksaminering, bekendmaking, die beweging van inligting en dokumente plaasvind, word in die regulasies uitgespel. Alles word daar verskaf, tot handtekeninge en datums.
Orgaanstruktuur
Dit is duidelik dat met so 'n vlak van probleme wat opgelos word, die Federasieraad van die Russiese Federasie nie 'n klein organisasie kan wees nie. Vir sy normale werking is 'n redelike groot aantal spesialiste nodig. Hulle moet die volle reeks multilaterale openbare beleide dek. Ja, en net "ekstras" en kunstenaars is nodig. Lede van die Federasieraad verrig nie tegniese werk nie. Hul verantwoordelikhede sluit in die ontwikkeling en goedkeuring van besluite. Alles anders word deur die masjien voorberei. Die liggaam word gelei deur die voorsitter van die Federasieraad (nou Matvienko V. I.). Dit is interessant datslegs twee mense het hierdie pos beklee. Sedert 2001 - Mironov S. I. Hy het tien jaar gewerk. En in 2011 is V. I. Matvienko tot die pos verkies Sy het St. Petersburg in hierdie liggaam verteenwoordig. Die voorsitter het drie adjunkte. Daarbenewens word komitees en kommissies geskep om te werk. Sommige van hulle werk op 'n permanente basis, ander is tydelik. Die apparaat is besig met tegniese aktiwiteite.
Werkorde van die Federasieraad van die Russiese Federasie
Die beginsels van die werksaamhede van hierdie kamer van die parlement is wetlik vasgestel. Dit sluit in openheid, kollektiwiteit, publisiteit. Vergaderings van die Federasieraad kan in die teenwoordigheid van lede van die publiek en die pers gehou word. Lede van die regering en ander spesialiste word na baie van hulle genooi. Alle besprekings is oop en gratis. Elkeen teenwoordig het die reg om sy mening uit te spreek, gebaseer op die wet, gelei deur die belange van burgers en die staat. Daar is ook verpligte reëls wat nie oortree kan word nie. Byvoorbeeld, ten minste twee derdes van sy lede moet aan die vergadering deelneem. Andersins sal die besluit nie wetgewende krag hê nie. Die besluit word hoofsaaklik deur openbare stemming geneem. In hierdie geval word 'n elektroniese stelsel gebruik. Minstens die helfte van die lede wat in die saal teenwoordig is, moet ten gunste stem.
Die Doema en die Federasieraad
Die twee kamers van die parlement kan nie anders as om mekaar te kruis in hul aktiwiteite nie. Hul verhouding word ook deur die hoof gereguleervolgens wet. Die Doema en die Federasieraad kan 'n aantal aktiwiteite vir gesamentlike werk uitvoer. Dit sluit gesamentlike vergaderings in. Dit wil sê, beide kamers vergader in dieselfde "sessiekamer" en besluit oor sake wat in hierdie formaat oorweeg moet word. Daarbenewens kan hulle gesamentlike ad hoc-liggame skep. Hulle sluit verteenwoordigers van beide kamers in. Hulle werk ook voortdurend saam op die gebied van wetgewing.
