Die konsep van "tesourie" het geen bekendstelling nodig nie. Maar wat is die munisipale tesourie van die munisipaliteit? Hoe verskil hierdie term van die algemene konsep? Wat presies is ingesluit in so 'n tesourie? Hoe word dit gevorm? Watter regshandelinge beheer hierdie proses? Ons sal al hierdie en ander belangrike vrae later in die artikel beantwoord.
Hoofdefinisie
Kom ons hanteer die basiese konsep. Die tesourie word begrotingsfondse of staatseiendom genoem, wat nog nie onder staatsinstellings en ondernemings verdeel is nie, maar volgens eiendomsreg aan die staat self behoort.
tipes tesourie in Rusland
In die Russiese Federasie is daar vandag drie tipes tesourie:
- Federaal (eintlik die tesourie van die Russiese Federasie).
- Die tesourie van elk van die vakke.
- Munisipale tesourie van munisipaliteite.
Die konsep van munisipaliteit
Wat van die laastekategorieë? Begrotingsfondse of staatseiendom van munisipaliteite van die staat. Wat dit is, vertel in detail die Federale Wet No. 131 (2003). Die wet verduidelik watter munisipaliteite in Rusland is:
- Landelike nedersetting. So kan genoem word as een of meer nedersettings, wat verenig word deur 'n gemeenskaplike grondgebied. Dit kan dorpe, dorpe, plase, nedersettings, kishlaks, auls, dorpe, kishlaks, ens. Hier word LSG (dekodering: plaaslike selfregering) deur inwoners onafhanklik of deur elektiewe (of ander) regeringsmiddels uitgevoer. Sulke owerhede stem in hul funksies ten volle ooreen met die dorpsrade van die Sowjet-tydperk en die zemstvos van die imperiale Rusland.
- Stedelike nedersetting. Die naam verberg óf 'n klein stad óf 'n groot nedersetting (stedelike tipe). Plaaslike selfregering word deur die bevolking direk of deur verkose owerhede uitgeoefen.
- Munisipale area. Die naam van verskeie nedersettings (beide stedelik en landelik), inter-nedersetting toekennings, verenig deur 'n gemeenskaplike grond. Binne sy grense word plaaslike selfregering vergest alt om plaaslike kwessies van die inter-nedersettingstipe op te los. Die bevolking gee die antwoord onafhanklik of deur die verkose liggame van LSG. Laasgenoemde kan sekere staatsbevoegdhede uitoefen wat aan hulle oorgedra word ooreenkomstig federale wette en wette van die onderdane van die federasie.
- Stedelike distrik. Dit is 'n aparte stedelike nedersetting, wat nie deel van die munisipale distrik sal wees nie. Die struktuur van plaaslike selfregering oefen hier die gesag uit om te besluitkwessies van plaaslike belang ingestel deur federale wetgewing.
- Intra-stedelike gebied van die federale betekenis van die stad. Dit is 'n deel van die gebied wat aan 'n metropool van federale betekenis behoort, binne die grense waarvan LSG onafhanklik of deur verkose liggame deur die bevolking uitgevoer sal word.
Betekenis van term
Die eiendom van die tesourie van die munisipaliteit is die hoofkomponent van die eiendom van die munisipaliteit. Gevolglik sluit dit kontantbesparings uit die begroting van die nedersetting en ander eiendom in wat nie aan munisipale instellings en ondernemings toegewys is nie.
Die eiendom van die tesourie van die munisipaliteit is die eiendom wat nie aan ondernemings en instellings van die munisipaliteit toegewys is nie. Met ander woorde, dit is munisipale onverdeelde eiendom. In hierdie geval sal dit 'n fout wees om die Tesourie hier in te sluit. Die wetgewing van die Russiese Federasie noem die tesourie slegs onverdeelde eiendom, en nie 'n munisipale, staatsliggaam nie.
Reglike tekortkominge
Die konsep van "fondse van die tesourie van die munisipaliteit" is tot dusver net in die Burgerlike Wetboek vasgelê. Hy verduidelik hierdie term ietwat raamwerk. Maar in ander federale wette word die konsep nie genoem nie. In plaas daarvan werk die wetgewing met die term "munisipale eiendom" (breer in sy betekenis) of "munisipale begroting" (inteendeel, nouer). Vandag is dit 'n baie ernstige tekortkoming in munisipale wetgewing wat verbeter moet word.
Samestelling van die tesourie
Daar word bepaal dat die samestelling van die munisipale tesourie van die munisipaliteit die volgende kan insluit:
- Die aandeel van die munisipaliteit in nie-residensiële persele van verenigde eiendomskomplekse, wat in die totale aandeel van eienaarskap van private eienaars van persele is.
- Nie-residensiële munisipale fonds. Hierdie kategorie sluit losstaande geboue, geboue, strukture, persele daarin in. Nie-residensiële perseel geleë in residensiële geboue. Aangehegte, ingeboude aangehegte persele aan residensiële geboue, wat self nie vir bewoning bedoel is nie. Nie-residensiële konstruksie-voorwerpe, sowel as ingenieurswese, vervoer en ander strukture.
- Eiendomsondernemings en -komplekse.
- Land en natuurlike voorwerpe, hulpbronne.
- Masjiene, padvervoer, toerusting, goedere, masjiengereedskap, voorraad materiaal en grondstowwe.
- Eiendomsregte. Insluitend regte van verpligting met betrekking tot daardie huishoudings. maatskappye wie se gemagtigde kapitaal 'n sekere deel van die munisipaliteit bevat.
- Eiendom wat in gedeelde eienaarskap is.
- Argief- en biblioteekfondse van die munisipaliteit, asook ander inligtingsbronne.
- Eiendom direk van LSG-liggame.
- Eiendom wat aan die munisipaliteit oorgedra is onder huurooreenkomste, kostelose gebruik, huur- en trustooreenkomste.
- Kontantbesparing van die plaaslike begroting, sowel as valutafondse, aandeleblokke, sekuriteite (aandele, effekte, ens.), aandele ingemagtigde kapitaal van verskeie sake-entiteite, aandele in gesamentlike ondernemingsooreenkomste, asook ander bates van die finansiële en kredietsfeer wat aan die munisipaliteit mag behoort.
- Ontasbare bates wat deur die munisipaliteit besit word.
- Voorwerpe wat verband hou met intellektuele eiendom, sowel as regte daarop.
- sagteware sowel as databasisse.
- Ander eiendom, roerend en onroerend, wat by die munisipale tesourie van die munisipaliteit ingesluit is op grond wat nie die huidige wetgewing weerspreek nie.
- Munisipale woonkwartiere, munisipaliteit aandele in woonkomplekse (kamers, woonstelle), munisipale koshuise.
- Ander eiendom.
Wetgewende definisie
Ons het uitgesorteer wat die tesourie van die munisipaliteit uitmaak. Kom ons gaan nou oor na die letter van die wet.
Die Tesourie-instituut bepaal siviele reg. Naamlik - paragraaf 4 van Art. 214 en paragraaf 3 van Art. 215 van die Burgerlike Wetboek van die Russiese Federasie. Die wet bepaal dat die fondse van die plaaslike (of staatsbegroting), sowel as ander staatseiendom wat nie aan munisipale (of staats-) instellings en ondernemings toegewys is nie, die staatskas van die Russiese Federasie, die tesourie van die samestellende entiteite uitmaak. van die land, sowel as die munisipale tesourie van enige van die stad, landelike en ander nedersettings op die grondgebied van die Russiese Federasie.
Wetgewende komponente
Wat is die komponente van die tesourie van die munisipaliteit? Die samestelling van sy eiendom kan enige eiendom insluit uit dié watgelys in Art. 50 FZ "Oor die algemene beginsels van die organisasie van plaaslike selfregering in die Russiese Federasie". Daar word egter terselfdertyd verskillende groepe voorwerpe onderskei, wat die eiendom van verskillende tipes munisipaliteite van die land kan wees. Iets soos: landelike nedersettings, stedelike distrikte, distrikte.
Die eerste deel van kuns. 50 van hierdie Federale Wet definieer ook die kategorieë van voorwerpe wat in die munisipale tesourie gelys mag word.
Kategorie van voorwerpe in die tesourie
Wanneer die tesourie van die munisipaliteit in ag geneem word, is dit belangrik om te verstaan dat dit heterogeen is. Die komponente daarvan kan in verskeie kategorieë van voorwerpe verdeel word:
- Eiendom wat bedoel is om kwessies op te los wat ingestel is deur die Federale Wet "Algemene beginsels van plaaslike selfregering in die Russiese Federasie" (naamlik dele 2-4 van artikel 50 van hierdie Federale Wet).
- Eiendom, waarvan die doel die finansiële ondersteuning van sekere staatsmagte is wat aan plaaslike regerings oorgedra is in gevalle gespesifiseer deur beide die Federale Wet en die wette van die onderdane van die Russiese Federasie.
- Eiendom, wie se doel is om die aktiwiteite van plaaslike selfregeringsliggame te verseker, sowel as amptenare wat by die plaaslike selfregeringstelsel ingesluit is in ooreenstemming met die regulatoriese regshandelinge van die verteenwoordigende liggaam van munisipale regering.
vorming van die tesourie
Hoe word die boekhouding van eiendom van die tesourie van die munisipaliteit gereguleer? Vandag het alle vakke van die Russiese Federasie in hul wette die reëls op die eiendom van die munisipaliteit vasgestel. Meer spesifiek word die samestelling daarvan bepaal in die handveste van spesifieke munisipaliteite, regulatoriese verordeninge.
Hierdie vorming en verdere gebruik van die munisipale tesourie kan geensins in die vorm van spontane selfregulering en selfontwikkeling uitgevoer word nie. Gevolglik word die eiendom wat in die samestelling daarvan ingesluit is, gedoen met 'n organiese kombinasie van meganismes van plaaslike en staatsregulering.
Terselfdertyd is die beleid van die munisipaliteit op die gebied van die vorming van die tesourie daarop gemik om sekere doelwitte te bereik.
Tesourie-doele
Herwinning van die tesourie van die munisipaliteit hier is 'n baie negatiewe oomblik. Klem word gelê op die lok van nuwe eiendom. Dit is belangrik vir die munisipaliteit om die volgende doelwitte te bereik:
- Verhoog die begrotingsinkomste van jou onderwys deur doeltreffende bestuur en wegdoening van plaaslike staatseiendom.
- Optimaliseer die struktuur van die nie-finansiële munisipale tesourie ten einde volhoubare voorvereistes, motiverings vir die effektiewe ekonomiese ontwikkeling van die fasiliteit te verskaf.
- Betrek die grootste hoeveelheid munisipale openbare fondse in omloop.
- Gebruik munisipale staatseiendom as 'n instrument om bykomende beleggings na die ekonomie van die munisipaliteit te lok.
- Verseker die funksionering van plaaslike instellings en ondernemings, en help om hul mededingendheid te verhoog.
Herlaaibronne
Soos ons reeds gesê het, is herstel van die tesourie van die munisipaliteit nie die manier van sy ontwikkeling nie. Inteendeel, dit is vir die staat belangrik dat dit vermenigvuldig word. Dis gedoenverskeie maniere om die munisipale tesourie te vorm:
- Eiendom wat ingevolge die wetgewing oor die afbakening van gemeenskaplike staatseiendom in federale eiendom, die eiendom van Russiese onderdane en, laastens, die eiendom van munisipaliteite oorgedra is.
- Eiendom wat nuut geskep of verkry is met fondse wat wettiglik in die munisipale tesourie ingaan.
- Staatseiendom oorgedra aan die munisipaliteit in ooreenstemming met die prosedure wat deur wet vasgestel is.
- Eiendom verlaat na die likwidasie van munisipale instellings.
- Eiendom uitgesluit van die lys van ekonomiese besit van munisipale eenheidsorganisasies.
- Eiendom geskenk aan die munisipaliteit deur individue of regspersone.
- Oorgedra na die munisipaliteit op grond van 'n ooreenkoms oor die verkoop van eiendom - roerend en onroerend.
- Eiendom ontvang deur die tesourie vir ander redes, maar nie in stryd met die wet nie.
Die munisipale tesourie is die fokus van die eiendom van die munisipaliteit. Jy ken nou sy besonderhede, komponente, bronne van aanvulling. Sowel as om al die bogenoemde federale wette te reguleer.
