Klusterbeleid: hoofaanwysings en tipes

2024 Outeur: Henry Conors | [email protected]. Laas verander: 2024-02-12 03:06

Meer as 'n halfeeu se ervaring van die wêreld se voorste lande toon dat groeperingsbeleid steeds die doeltreffendste instrument is om die ontwikkeling van 'n post-industriële geglobaliseerde ekonomie te bevorder. Die skepping van klusters maak dit moontlik om die mededingende voordele van die gebied te gebruik, aangesien 'n groep maatskappye uit onderling verwante bedrywe, sowel as ondernemings wat hul aktiwiteite ondersteun, die ontwikkeling van die streek en die land se ekonomie as 'n geheel direk beïnvloed.

Konsep

In nywerheidsbeleid word 'n groepering verstaan as 'n stel geografies gelokaliseerde maatskappye wat verband hou met industrie, die infrastruktuur wat hul aktiwiteite ondersteun, insluitend wetenskaplike en opvoedkundige instellings, verskaffers van toerusting en komponente, organisasies wat konsultasie en gespesialiseerde dienste verskaf.

Die groepe sluit beide residensiële en kommersiële eiendom in,opvoedkundige instellings en ander fasiliteite wat die noodsaaklike aktiwiteit van mense en organisasies wat in hierdie groep werk verseker, verseker. Onderling verwante groepe maatskappye word gevorm waar dit nodig is om sleutel, innoverende gebiede te ontwikkel. Die suksesvolste klusters maak voorsiening vir 'n tegnologiese deurbraak en die vorming van nuwe marknisse.

Klusterbeleid is 'n stel onderling verwante aksies wat ontwerp is om private sakeondernemings en plaaslike regerings te stimuleer en te ondersteun in hul pogings om groepe te skep en te ontwikkel. Staatsliggame kan die skepping van bedryfsgroepe maatskappye inisieer, maar met die verpligte deelname van streekowerhede.

'n bietjie geskiedenis

Die eerste groepe het rondom die 1950's en 1960's in Noord-Amerika en Wes-Europa begin vorm. Dit was plaaslike programme om, as 'n reël, tipes besigheid wat tradisioneel vir die gebied is te ondersteun. Rondom die 1970's het grootskaalse nasionale programme om die ontwikkeling van sekere groepe ondernemings te ondersteun begin verskyn, en sedert die tweede helfte van die 1990's het sulke groeperingsbeleidsmaatreëls reeds in alle ontwikkelde lande gewerk.

Klusters het 'n belangrike en doeltreffende instrument van ekonomiese beleid en die implementering van die land se ontwikkelingstrategie geword. Die hoeveelheid fondse wat uit die staat en plaaslike begrotings gerig word, het aansienlik toegeneem. Langtermyn praktyk van die implementering van groeperingsprogramme in die voorste lande van die wêreld het die doeltreffendheid daarvan getoon.

Byvoorbeeld, die BioRegio-biokluster-ontwikkelingsprojek het Duitsland toegelaat om 'n leier in die sektor te wordbiotegnologie, 700 miljoen euro se befondsing is toegeken, wat die bedryf toegelaat het om tydens die program met 30% te groei.

Tipe trosse

Daar is verskillende klassifikasies. As ons die tipe ruggraatorganisasie rondom, in samewerking waarmee 'n groep maatskappye gevorm word, as basis neem, dan word twee tipes onderskei. Die hoof, en dikwels inisiatief is:

• 'n Grootskaalse onderneming, geanker waarom gewoonlik tegnologies-verbonde groepe ondernemings gevorm word. Byvoorbeeld, in baie lande, naas groot ondernemings wat primêre produkte uit koolwaterstowwe vervaardig - etileen, ammoniak, word ondernemings gebou wat verder verbruikersprodukte uit hierdie grondstowwe vervaardig.
• Organisasie wat ekonomiese ontwikkeling bepaal (verenigings, sakekamers, streeksagentskappe). Gewoonlik is gespesialiseerde groeperingsbeleidsagentskappe betrokke by inisiasie en bestuur, wat óf publiek óf privaat kan wees.

Tipologie

Volgens die kern van die kluster, die tipe algemene en verenigende kenmerke, word die volgende tipes clusters onderskei:

• gebaseer op 'n komplekse tegnologiese basis;
• ontwikkeling van aktiwiteite wat tradisioneel vir hierdie streek was, wat tipies was vir die vroeë tydperke van groeperingsbeleidsontwikkeling, byvoorbeeld toerismeklusters in Italië en Oostenryk;
• ondernemings wat deur kontraktuele verhoudings gekoppel is;
• intersektorale klusters;
• 'n netwerk gevormverskeie groeperings wat aan verskillende sektore van die ekonomie behoort en gekenmerk word deur 'n hoë mate van samevoeging, byvoorbeeld chemiese en motorindustrieë.

Categories

In die ontleding van klusterbeleid word twee hoofkategorieë onderskei, wat die resultaat is van hierdie doelgerigte aktiwiteit.

'n Nywerheidskluster is nie ruimtelik beperk tot enige spesifieke gebied nie, dit is geneig om wyer grense te hê en kan na die hele streek en die hele land versprei. Dit bestaan gewoonlik uit verskeie entiteite wat hulpbronne saamvoeg vir die ontwikkeling van 'n bepaalde sektor van die ekonomie. Byvoorbeeld, die groeperingsbeleid in Rusland vir die ontwikkeling van ruimtetegnologie dek nywerheidsondernemings wat nie net regoor die land geleë is nie, maar ook in Kazakstan, waar die Baikonoer-kosmodroom geleë is.

Die streekkluster word gevorm in 'n sekere plaaslike omgewing, ruimtelik beperk deur die agglomerasie. Sulke groepe bestaan gewoonlik uit klein en mediumgrootte ondernemings wat daarop konsentreer om voordeel te trek uit sosiale kapitaal en geografiese ligging.

Beleidsdoelwitte

Die hoofdoel van groeperingsbeleid is om 'n hoë vlak van ontwikkeling, volhoubare groei, diversifikasie van die ekonomie te bereik deur die mededingendheid van ondernemings te verhoog. Terselfdertyd ontvang alle entiteite wat aan die werk van groepe deelneem, insluitend verskaffers van toerusting en komponente, maatskappye wat die werksproses verskaf, insluitend diens, 'n aansporing om te ontwikkel.konsultasie-, navorsings- en opvoedkundige organisasies.

Die doel van groeperingsbeleid is ook die ontwikkeling van sleutel, strategiese tegnologieë en nywerhede, wanneer die land poog om 'n voordeel in die wêreldwye hoëtegnologiemark te behaal.

Aanwysings

Ondanks die feit dat state 'n verskeidenheid instrumente vir nywerheidsontwikkeling gebruik, word die hoofrigtings van klusterbeleid bepaal.

Bevordering van institusionele ontwikkeling in baie lande is die hoofrigting van staatsinvloed, dit sluit die skepping van 'n gespesialiseerde agentskap in wat nywerheidsklusters inisieer en ontwikkel, strategiese beplanning uitvoer, spesialisasie en ruimtelike verspreiding bepaal.

Meganismes word ontwikkel om projekte te ondersteun wat daarop gemik is om hoë tegnologieë, moderne bestuursmetodes bekend te stel en die doeltreffendheid van interaksie te verbeter. In baie lande, binne die raamwerk van die groeperingsbeleid van die streek, is daar kompetisies vir die verkryging van befondsing, wat toegeken word aan die onderneming wat die mees belowende projekte verskaf het.

Die hoofrigting is om gunstige toestande vir ontwikkeling te skep, investering in groepsinfrastruktuur te lok, insluitend ingenieursnetwerke en vaste eiendom, die kwaliteit van arbeidshulpbronne te verbeter en belastingvoordele en -voorkeure te verskaf.

Hooftake

Die klusterbeleid van enige staat is hoofsaaklik daarop gemik om toestande vir ontwikkeling te skep. Maar vir die doeltreffendheid daarvandit is nodig om die volgende take op te los:

• vorming van toestande, insluitend die ontwikkeling van strategieë wat die werking van hoëtegnologie-ondernemings verseker wat die mededingende voordele van groeplede verhoog;
• die verskaffing van effektiewe ondersteuning, insluitend klein en mediumgrootte besighede, lok beleggings, ontwikkeling van innovasie en nywerheidsbeleid, ingenieursinfrastruktuur, bevordering van uitvoere;
• inligtingsondersteuning, voorsiening van konsultasie, metodologiese en opvoedkundige hulp aan sektorale en streekklusterbeleid. Koördinering van die aktiwiteite van alle deelnemers aan die proses: die staat, plaaslike owerhede en besigheid.

modelle

Afhangende van die mate van invloed en rol van die staat in die ontwikkeling van klusterbeleid, is daar twee modelle:

• Anglo-Saksies (VSA, Kanada, Australië), het 'n beduidende invloed op die vorming van groepe meganismes van selfregulering van die mark. Dit werk met minimale regeringsingryping, wat slegs voorwaardes vir groepsinisiatiewe moet skep en hindernisse vir inisieerders moet verminder. Streeksklusterbeleid is verantwoordelik vir die skepping en organisasie van befondsing. Die sentrale regering ondersteun direk, insluitend finansieel, slegs groepe ondernemings wat van strategiese belang vir die nasionale ekonomie is.
• Continental (insluitend Japan, Swede, Suid-Korea), hier speel die staat die aktiefste rol in die implementering van groeperingsbeleid. Staatsliggame voer aktiwiteite uit om dit te inisieer,identifiseer prioriteitsareas, ontwikkel nasionale programme vir die ontwikkeling van sleutelbedrywe, skep infrastruktuur en ondersteuningsmaatreëls.

Beleid

Die mededingendheid van 'n land word deur baie bepaal, afhangende van die graad van ontwikkeling van groeperings, wat die resultaat is van doelgerigte pogings van die hele samelewing. Daar is verskeie tipes groeperingsbeleid, afhangend van die mate van staatsdeelname in hul werk.

• Die eerste tipe is 'n katalitiese beleid, wanneer staatsliggame slegs interaksie bewerkstellig tussen die entiteite wat aan die aktiwiteite van die groep deelneem. Dit neem nie deel aan samewerking nie.
• Die tweede tipe, wanneer, benewens die ondersteunende, katalitiese funksie, elemente van beheer oor verdere ontwikkeling en groeistimulasie bygevoeg word.
• Die derde tipe groeperingsbeleid, tipies vir Asiatiese lande, maak voorsiening vir die deelname van die staat aan sake van spesialisasie van ondernemings, hul ontwikkeling en groei.

Rusland in die wêreld van trosse

Die ontwikkeling van die klusterbeleid van die Russiese Federasie word deur die betrokke federale ministeries en plaaslike regerings uitgevoer. Hierdie beleid is gemik op innoverende ontwikkeling, ontwikkeling en implementering van die nuutste tegnologieë en toerusting, moderne bestuurstelsels, die verkryging van spesiale kennis en die identifisering van nuwe maniere om wêreldwye hoogs mededingende markte te betree.

As gevolg van die geografiese diversiteit van gebiede en die vlak van ekonomiese ontwikkeling van verskeie vakke,baie streke van Rusland ontwikkel hul eie spesifieke nywerhede. Die groeperingsbeleid van die Nizjni Novgorod-streek is byvoorbeeld gemik op die ontwikkeling van die petrochemiese en motorindustrieë, wat sedert die Sowjet-tye hier ontwikkel is.

Weens die feit dat die land meer aktief betrokke geraak het by die globale arbeidsverdeling, het sommige streke begin om nuwe nywerhede te ontwikkel. Byvoorbeeld, St. Petersburg, wie se groeperingsbeleid van die streek bygedra het tot die suksesvolle ontwikkeling van nie net tradisionele skeepsbou nie, maar ook van nuuts af een van die grootste motorgroepe in die land geskep het. Rusland word gekenmerk deur 'n meer ondersteunende beleid, die streke skep toestande vir die lok van beleggings in sekere nywerhede. Basies is die inisieerders van die skepping van groepe streekowerhede.

Klusterbeleid in Rusland is hoofsaaklik gemik op die ontwikkeling van die innovasiekomponent, beleggingsaantreklikheid, die skepping van nuwe hoëtegnologiebedrywe en die opleiding van 'n hoogs geskoolde arbeidsmag.