Vir baie eeue het enige staat sy eie politieke optrede gehad. Geleidelik het dit baie merkbare veranderinge ondergaan, 'n toenemende aantal mense het geleidelik by hierdie gebied begin aansluit. Sodra joernaliste, kenners, sosioloë, publisiste en 'n aantal ander figure die staatsbeleid begin penetreer, het dit moontlik geword om te praat oor die verskynsel van die ontstaan van "openbare beleid".
Konsep
Op die oomblik is daar geen duidelik gedefinieerde ontsyferde term Openbare Beleid nie, en in Rusland word dit nog nie algemeen gebruik nie. Dikwels definieer wetenskaplikes die konsep van openbare beleid as 'n aktiwiteit wat daarop gemik is om die belange van die samelewing te bevredig, maar onder die beheer van die staat. Dit het dus hierdie soort politiek 'n heeltemal nuwe instelling gemaak. Daar kan gesê word dat openbare beleid in 'n breë sin die organiserende, ordelike aktiwiteit van die staat self is, wat funksioneer op grond van staatsregulering van verskeie sosiale verhoudings deur alle magsfere - uitvoerende,wetgewende, geregtelike, media en vele ander.
Nou is politieke partye, soos die media, goedgekeurde burgerlike samelewingsinstellings wat onderling optree op grond van horisontale bande, dit wil sê hulle word as gelyke bondgenote beskou. Alhoewel die term self nog 'n baie beperkte beeld het, wat in baie opsigte uitsluitlik in 'n teoretiese sin funksioneer, kan reeds gesê word dat hierdie verskynsel glad nie elke minuut is nie. Die geleidelike ontwikkeling van openbare beleid het sy eie strategie – om mettertyd 'n aktiewe "demokratiese publiek" noukeurig in politieke bestuur in te voer. Dus vind 'n geleidelike wysiging van legitimiteit plaas, 'n nuwe rigting vir die oplossing van probleme ontstaan - 'n algemene konsensus oor 'n aantal probleme. Dit is hierdie rigting van openbare beleid wat sosioloë tans voorstel, wat wil saamsmelt in een hiërargie van die mededingende instellings wat in die ou dae bekend was - sosiale wetenskappe, politiek en joernalistiek.
Stadiums van vorming
Om presies te verstaan hoe die verskynsel van openbare beleid begin ontwikkel het, moet 'n mens 'n bietjie in die geskiedenis van die ontstaan daarvan duik. Dit het eers in die 80-90's van die vorige eeu begin ontwikkel as gevolg van 'n ernstige ekonomiese krisis, wat 'n groot oorlas vir 'n aantal Europese lande geword het. Wes-Europa moes op daardie oomblik eenvoudig sy maatskaplike beleid heroorweeg, aangesien die ou instellings van die burgerlike samelewing, wat opgetree het om die probleme van openbare administrasie op te los, nie meer in staat was om die opkomendeprobleme. Dit was gedurende hierdie tydperk dat neo-liberaliste begin praat het oor 'n nuwe manier van regeer, sowel as die skepping van 'n wetenskap van "die staat in aksie".
Die Russiese Federasie sal beskou word as 'n voorbeeld van openbare beleid, sowel as die geleidelike vorming daarvan. In totaal is daar 3 hooffases wat hierdie instituut tot 'n moderne resultaat gelei het.
Demokratisering
Dit was die demokratisering van openbare beleid wat tussen 1993 en 2000 plaasgevind het wat die eerste fase van vorming geword het. Geleidelik het 'n spesiale ontwerp van 'n institusionele demokratiese staat in die land begin vorm aanneem. Die instellings van die presidensie het begin vorm aanneem, en 'n veelpartystelsel het ontwikkel. Die markekonomie het sy regmatige plek ingeneem, so ook die parlementarisme. Die voorheen rigiede staat met 'n totalitêre regime het geleidelik 'n proto-demokrasie geword. Die media het die politieke situasie in die land aggressief begin dek, sowel as direk aan die openbare en politieke lewe van die Russiese Federasie deelneem.
krisisverhoog
Van 2000 tot 2007 daar was 'n institusionele krisis in die land. Met Poetin aan bewind gekom, het vertikale mag begin groei, sakeondernemings geleidelik begin wegbeweeg, en die staat self het sy rol in die sosio-ekonomiese sfeer versterk. Die instellings van demokrasie, wat voorheen formeel was, het hul dominante posisie verloor en het sommige van hul funksies aan informele gegee. Ook gedurende hierdie tydperk, kan 'n mens merk skerp veranderinge in die streekbeleid van die land en 'n geleidelikehervorming van die staatsapparaat en die regbank in 'n poging om modelle te skep wat in die praktyk doeltreffend is.
Die skerp oorheersing van die instelling van die presidensie het die uitvoerende gesag ondergeskik gestel, en die wetgewer, soos die openbare partye, het alle hefboomwerking verloor. Die media in daardie jare is onderdruk deur die oligarge, wat met die toestemming van die owerhede inligting gebruik het om die mening van die bevolking te manipuleer.
Nabootsing van publisiteit
Ná die krisis en tot op die huidige oomblik, kan gesê word dat die openbare beleid in die land in baie opsigte net 'n nabootsing is, nie 'n werklikheid nie. Dit word gekenmerk deur verskeie neigings gelyktydig, wat mekaar werklik weerspreek.
- Die media en mediategnologie word steeds as 'n spreekbuis vir kontemporêre politiek gebruik. Op enige kanaal kan jy programme vind waar die politieke leierskap van die land beloof om binnekort al die probleme van die bevolking op te los, en enige opposisiemagte of protesaksies word ook aktief afgemaak.
- Die ekonomiese krisis het gelei tot 'n skerp verergering van alle bestaande probleme in die land, wat gelei het tot die behoefte aan modernisering. Medwedef het hierdie beleid "vier ek" genoem. Dit raak instellings, infrastruktuur, innovasie en belegging direk, wat die sfeer van openbare beleid direk raak.
- Vorming van "ondergrondse publisiteit" in die internetruimte. Sulke vorming van skadumeganismes word al hoe meer algemeen in die land.
Die rol van openbare beleid in die land
Om vir die staat 'n aktiewe, kommunikatiewe beleid tussen verskeie sosiale groepe te vorm, wat op die basis van demokratiese bespreking optree, word die nodige voorwaardes vereis:
- Mag in die land moet deursigtig wees. Eerstens word hierdie konsep tans belê in die vrye toegang van 'n persoon tot regeringsinligting soos nodig (met die uitsondering van data wat as staatsgeheime geklassifiseer word), asook die vermoë van gewone burgers om besluitneming deur die regeringsapparaat te beïnvloed..
- Die land se owerhede moet daarop gefokus wees om probleme in die land op te los, en nie om in hul eie behoeftes te voorsien nie. Die regering moet die plaaslike gemeenskap in die middel van sy fokus plaas.
- Die staatsapparaat moet aan moderne, hoogs doeltreffende bestuursvereistes voldoen. Dit beteken die stryd teen burokrasie en korrupsie, die voortdurende heropleiding van personeel en die verbetering van hul vlak van werk.
Functions
Volledige vertroue van die bevolking in hul magstrukture en die besluite wat hulle neem, kan slegs ontstaan wanneer hulle die deursigtigheid van die hele struktuur sien.
Die hooffunksie van openbare beleid is juis om die mag in die land meer deursigtig te maak, asook om kommunikasie tussen verskillende segmente van die bevolking in die land te verseker.
