Namens die Russiese regering is 'n strategie vir die land se volhoubare ontwikkeling tot 2020 ontwikkel, wat "Strategie-2020" genoem word. Meer as’n duisend kenners het’n hele jaar daaraan gewerk, en in 2011 het hulle met die hulp van spesialiste van die HSE en RANEPA die program die hoof gebied. Dit is die tweede weergawe van die ontwikkeling van die KDR (die konsep van langtermyn-ontwikkeling), die eerste weergawe is in 2007 voltooi deur die Ministerie van Ekonomiese Ontwikkeling en ander departemente, en die ontwikkeling is uitgevoer namens die President van die Russiese Federasie.
Eerste opsie
Die konsep (strategie) van volhoubare ontwikkeling in die eerste weergawe was bedoel om maniere en middele te identifiseer om op die langtermyn 'n volhoubare toename in die welstand van burgers van die Russiese Federasie, nasionalesekuriteit, dinamiese ontwikkeling van die ekonomie, die versterking van die posisies van die Russiese Federasie in die wêreldgemeenskap. Die ontwikkeling het die perspektief van 2008 tot 2020 gedek, en die finale teks (CRA-2020) is in November 2008 deur die regering goedgekeur.
Die verskyning van die tweede opsie was om twee redes nodig. Die Volhoubare Ontwikkelingstrategie is goedgekeur in 'n tyd toe die wêreldwye finansiële en ekonomiese krisis aansienlik verskerp het. Terwyl die konsep ontwikkel is, het dit nog nie alle lande geraak nie, slegs ontwikkelde lande waaraan die Russiese Federasie nie behoort het nie. Die volhoubare ontwikkelingstrategie is egter in die herfs van 2008 goedgekeur, toe die krisis in ons land gekom het. Werklikhede was besig om vinnig te verander, en die gevolg was dat selfs ten tyde van die aanvaarding van die konsep, al die postulate daarvan geblyk het om verouderd te wees.
krisis
Die krisis het gelei tot 'n baie skerp en diepgaande daling in alle ekonomiese aanwysers, en daarom het die meeste van die teikens selfs vir die eerste fase van die implementering van die CRA-2020 onrealisties geblyk te wees. Die Nasionale Strategie vir Volhoubare Ontwikkeling het aanvanklik die tydperk van 2007 tot 2012 gedek. Daar is beplan om teen die einde van hierdie tydperk 'n verhoging in lewensverwagting met twee en 'n half jaar te behaal.
BBP sou met ag-en-dertig persent groei en produktiwiteitsgroei tot een-en-veertig persent. BBP was veronderstel om energie-intensiteit met negentien persent te verminder. Die reële inkomste van die bevolking is beplan om met vier-en-vyftig persent te styg. En daar is baie ander landmerke wat dit nie moontlik was om te bereik nie.
Tweede rede
Uit die aard van die ontwikkeling was die nasionale strategie vir volhoubare ontwikkeling in sy eerste weergawe duidelik departementeel, waar al die kwantitatiewe teikens wat teen 2020 spesifiek in elke gebied bereik moes word, in besonderhede aangedui word. Die probleme waarmee die Russiese samelewing en sy ekonomie te kampe gehad het, is egter nie in detail ontleed nie. Die manier om elke doelwit te bereik, is verklarend geformuleer.
Byvoorbeeld: "'n Samelewing moet gevorm word gebaseer op die verantwoordelikheid en vertroue van die bevolking in private en openbare ekonomiese instellings. Sosiale polarisasie sal afneem as gevolg van gelyke geleenthede vir alle segmente van die samelewing en sosiale mobiliteit, die fokus van sosiale beleid oor die ondersteuning van kwesbare segmente van die bevolking en integrasie-migrante." Natuurlik kan sulke formulerings net hard lui uit hul innerlike leegheid.
Tweede opsie
Die strategie vir volhoubare ontwikkeling van die Russiese Federasie in sy tweede weergawe is in 2011 in opdrag van die Eerste Minister ontwikkel. Een-en-twintig kundige groepe is geskep, wat gelei is by die terreine van twee universiteite - NRU HSE en RANEPA, hul rektore Vladimir Mau en Yaroslav Kuzminov. Etlike honderde besprekings, besprekings en vergaderings het plaasgevind. Die strategie vir volhoubare ontwikkeling van Rusland is deur Russe ontwikkel en nie net nie - meer as honderd kundiges uit die buiteland het aktief deelgeneem aan die skep van 'n plan vir die toekomstige lewe van ons lankmoedige Moederland.
Onder die Russe wat die program geskep het waarvolgens ons reeds leefdie sewende jaar het veral gewerk: Lev Yakobson, Yevsei Gurvich, Sergei Drobyshevsky, Vladimir Gimpelson, Ksenia Yudaeva, Isak Frumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin en vele meer. Vergaderings is gereeld gehou, en materiaal is gepubliseer op die internetbladsye van die webwerf gewy aan "Strategie-2020". Baie vergaderings is in oop modus gehou, die pers het nogal baie aandag aan die werk van die groepe gegee. Die volhoubare ontwikkelingstrategie van die republiek is in byna alle GOS-lande ontwikkel - in Kazakstan, Wit-Rusland en ander.
Finale verslag
Kenners het hul werk in twee fases verdeel. Gedurende die eerste helfte van 2011, tot Augustus, is ontwikkelingsopsies en maatreëls uitgewerk wat met hierdie ontwikkeling sou ooreenstem. Daarna is 'n tussentydse verslag van seshonderd bladsye aan die regering voorgelê.
Verder het die ministeries en departemente dit bespreek en aanwysings vir die finalisering van hierdie dokument bepaal. Die finale verslag is in volume van aghonderd-vier-en-sestig bladsye teen Desember 2011 voorberei, en in Maart 2012 is die strategie vir volhoubare sosio-ekonomiese ontwikkeling in 'n nuwe weergawe gepubliseer (onder 'n langer titel).
Die mense is gevra
Gedurende 2012 is sosiologiese studies uitgevoer om die houding in verskeie sektore van die samelewing ten opsigte van die voorstelle vervat in die "Strategie-2020" te verduidelik. Daar moet kennis geneem word dat ditdokument, is baie meer teenstanders gevind as aanhangers.
Spesiale eise is gemaak teen die materiaal wat aangebied is deur groep 3 (Ksenia Yudaeva, Tatiana Maleva), wat die hervorming van die pensioenstelsel ontwikkel het, groep 5 (Leonid Gokhberg), wat die oorgang na die groei van innovasie uiteengesit het, groep 6 (Alexander Galushka, Sergey Drobyshevsky) - oor belastingbeleid, groep 7 (Vladimir Gimpelson en andere) met betrekking tot die arbeidsmark, migrasiebeleid en beroepsopleiding.
Die werk van groep 8 (Isak Frumin, Anatoly Kasprzhak) oor die nuwe skool is sonder uitsondering deur almal uitgeskel. Niemand het die gevolgtrekkings van Vladimir Nazarov en Polina Kozyreva oor die vermindering van ongelykheid en die oorkoming van armoede geglo nie. Spesialiste het beswaar gemaak teen Duitse Gref en Oleg Vyugin. Ens. Die strategie van volhoubare ekonomiese ontwikkeling het nie die minste entoesiasme onder die mense gewek nie.
Gebou
Daar is vyf-en-twintig hoofstukke in "Strategie-2020", wat in ses afdelings gegroepeer is. Daar is ook 'n bylaag in hierdie dokument, wat die "begrotingsmaneuver" beskryf (dit is 'n verandering in federale begrotingsbesteding), 'n lys van maatreëls in elke rigting van ontwikkeling, wat ook deur kundiges oorweeg is. Die afdelings in die dokument is soos volg:
1. Nuwe groeimodel.
2. Makro-ekonomie. Basiese groeitoestande.
3. Sosiale politiek. Menslike kapitaal.
4. Infrastruktuur. Gemaklike omgewing, gebalanseerde ontwikkeling.
5. 'n Doeltreffende staat.
6. Buitenste lusontwikkeling.
"Strategie-2020" in albei weergawes probeer om "os en bibberende doe" in een wa in te span. Natuurlik is nuwe modelle van ekonomiese groei en maatskaplike beleid nodig. Die ekonomie moes herstruktureer word: met die aanbreek van die krisis het die binnelandse vraag vinnig begin daal, en die eerste weergawe van die "strategie" het op sy groei staatgemaak. Russiese uitvoere is byna heeltemal herbou weens die opgelegde sanksies, so dit maak geen sin om op vorige pryse staat te maak nie. "Strategie-2020" het egter ook nie ontsnap van utopiese verklarings nie: die land benodig ekonomiese groei van minstens vyf persent per jaar, en dit behoort nie gebaseer te wees op die uitvoer van grondstowwe en die herverdeling van hulpbronne in sektore waar doeltreffendheid is nie. laag. Is dit te ver van ons werklikheid?
Maneuver
Die hoofgedagte van "Strategie-2020" is die einste maneuver wat veronderstel was om die gebruik van voorheen ongebruikte mededingendheidsfaktore toe te laat. Byvoorbeeld, so. Hoë kwaliteit menslike potensiaal en wetenskaplike potensiaal. Waar kan ek dit kry? Onder werkende beroepe het professionele persone lankal opgeraak, aangesien daar geen fabrieke of toepaslike onderwys is nie, en Russiese wetenskap, op sy beste, werk - ook nie baie goed nie - in die militêre-industriële kompleks en die ruimtebedryf, die grootste deel van die beste gedagtes werk al lank in die buiteland.
Sosiale beleid word deur kundiges op so 'n wyse gebou dat die belange vandie armste segmente van die bevolking, maar die stratum wat innoverende ontwikkeling implementeer, dit wil sê die baie mitiese "middelklas" wat in staat is om enige modelle van verbruik en arbeid te kies. Die kenners het in hul groeimodel 'n geleidelike afname in inflasie aanvaar om nuwe fiskale reëls aan te neem wat begrotingsbesteding (afhangend van oliepryse) sal reguleer. Hulle het die toename in besteding as ondoeltreffend en ongeregverdig beskou, en dit is presies wat hulle as 'n struikelblok vir die stabiliteit en balans van die begroting beskou. Reeds vyf jaar later is dit duidelik dat maatskaplike beleid deur kundiges in 'n heeltemal ander rigting as die mense gerig word. Die eksterne omgewing het nie minder aggressief geword in verhouding tot besigheid nie, die sakeklimaat het nie verbeter nie, die mededingende omgewing het dalk oorleef, maar nie alles nie.
Post-industriële land
Kenners het ons ekonomie in die nabye toekoms as post-industrieel beskou, gebaseer op diensbedrywe wat gefokus is op die ontwikkeling van menslike kapitaal, dit wil sê, dit is 'n ekonomie waar medisyne, onderwys, media en inligtingstegnologie, selfs ontwerp sal die belangrikste wees. Hier sou daar natuurlik mededingende voordele wees as dit nie vermors word deur die konstante onderbefondsing van alle sosiale stelsels, asook weens uiters ondoeltreffende bestuur nie.
"Strategie-2020" wil graag hierdie vergelykende voordele van ons land op die gebied van medisyne, onderwys, kultuur herstel en konsolideer, maar waar kan ons dit nou vind? Daardie menslike hulpbronne wat mededingend was, het oud geword, en nuwes word reeds uiters geleersleg. Dit is nou eenvoudig skrikwekkend om deur jong dokters behandel te word, daar is feitlik niks om by jong onderwysers te leer nie, niks goeds het nog met kultuur gebeur nie.
Nog 'n maneuver
In die rigting van 'n post-industriële ekonomie moet die land hierdie "begrotingsmaneuver" maak, dit wil sê, prioriteite in begrotingsbesteding verander. Kenners stel voor dat hulle teen 2020 infrastruktuur met vier persent van die BBP meer sal finansier, en om die begroting te balanseer, sal hulle besteding met dieselfde vier persent verminder op die gebiede van veiligheid en verdediging, in besteding aan die staatsapparaat, en ook subsidies aan ondernemings te verminder. Gewone Russiese burgers was woedend oor die besprekings van hierdie "maneuver"-strategie, en noem so 'n plan onverantwoordelik, sommige het selfs die woord "sabotasie" gebruik.
maksimum. Politici kies natuurlik die beste.
Kenners en krag
Toe die finale verslag gepubliseer is, het die kurators van hierdie werk gereken op die onvoorwaardelike ondersteuning van die hoofvoorstelle van die president en die regering, ondanks die feit dat meningsverskille van die begin af aanwesig was. Dit is veral waar van pensioenhervorming.
Gevolglik is baie bepalings van die "Strategie-2020" reeds ingesluit in die program van aktiwiteite van regeringsagentskappe:dit is parkeerprobleme in die hoofstad (skrywer Mikhail Blinkin), die Ministerie van Finansies en die Ministerie van Ekonomiese Ontwikkeling stel 'n begrotingsreël in wat byvoorbeeld die vlak van openbare skuld en begrotingsbesteding reguleer. Die pensioenhervorming word ook uitgevoer volgens die voorstelle van die "Strategie-2020", wat 'n aktiewe en baie emosionele bespreking veroorsaak. Wat kan ek sê oor die hervorming van behuising en gemeenskaplike dienste…
Common Humanity
Die strategie vir die volhoubare ontwikkeling van die mensdom, wat in 1987 ontwikkel is en deur 'n internasionale kommissie aanvaar is, word vandag nog heftig deur wêreldleiers bespreek. Die stelling oor die belangrikheid van hierdie probleem is die eerste keer deur die VN se Algemene Vergadering uitgespreek. Terselfdertyd het baie lande (insluitend Rusland) hierdie beginsel van ontwikkeling aangeneem, wat voorsiening maak vir die verantwoordelikheid van die staat en die hele burgerlike samelewing teenoor toekomstige geslagte om te verseker dat daar in behoeftes voorsien word.
Geografiese aspekte van die strategie van volhoubare ontwikkeling van die mensdom is dat dit nodig is om die heterogeniteit van sosiale sisteme te oorkom. Om die beginsel van verantwoordelikheid van burgers vir die welsyn van toekomstige geslagte te implementeer, is 'n model van die toekoms van die beskawing ontwikkel, wat drie areas gekombineer het: ekonomies, sosiaal en omgewings. Die strategie van volhoubare ontwikkeling van die omgewing moet byvoorbeeld lei tot die stabiliteit van die planeet se ekologiese stelsels, tot die uitskakeling van die bedreiging vir die bestaan van die mensdom.
