Mense wat ver van wetgewing en politiek af is, weet nie wie die ombudsman is en wat sy funksies is nie.
Die meeste burgers, weens hul onkunde, vermoed nie eens dat deur hierdie amptenaar te kontak, jy 'n aantal kwessies kan oplos wat moeilik is om met ander liggame (die aanklaer se kantoor, die hof, ens.) op te los nie.
Wie is die Ombudsman
Ombudsman is 'n amptenaar of amptenaar wat in hierdie pos aangestel is om beheer oor die aktiwiteite van ministeries, departemente en ander regeringsliggame uit te oefen. Dit tree beide op klagtes van burgers en op eie inisiatief op en word nie net deur die wet gelei nie, maar ook deur geregtigheid.
Die Ombudsman in Rusland is byvoorbeeld die Kommissaris vir Menseregte. In beginsel, in enige land waar so 'n posisie verskaf word, kan die ombudsman kwessies oplos wat verband hou met die versuim van sy pligte of die misbruik van sy magte deur amptenare, wat lei tot dispute tussen die burger en die owerhede.
Geskiedenis van die Ombudsman-posisie
Volgens die geskiedenis is die betekenis van "ombudsman" (woord) vir die eerste keer in die 16de eeu in Swede ontsyfer. Die amptenaar wat hierdie pos beklee het toesig gehou oor die werk van die hof:
deursigtigheid van hofverhore, billikheid van vonnisoplegging. Na die nederlaag van die Swede naby Poltava, is die bevoegdheid van die Ombudsman aansienlik uitgebrei. Weens die feit dat koning Charles Xll van Swede lank in Turkye was, het die regeringstelsel verval en 'n groot herstel van orde vereis. 'n Amptenaar (Koninklike Ombudsman vir Justisie) is in die pos van Ombudsman aangestel, wat toesig gehou het oor die werksaamhede van staatsamptenare. Die tweede Ombudsman, wie se rol was om die koninklike administrasie en die organe van justisie te beheer, het die titel van Kanselier van Justisie gekry. In 1809 het die instelling van die Ombudsman van Justisie in Swede verskyn, wat apart was van dié wat aan die koning ondergeskik was.
Dus, die kanselier was op die beskerming van die koning, en die parlementêre ombudsman - op die beskerming van die belange van kleinboere en werkers. Vandag is die betekenis van die woord "ombudsman" eerstehands bekend deur die bevolking van lande soos Denemarke, Rusland, Oekraïne, Swede, Noorweë, Italië, Pole, Portugal, Groot-Brittanje, Frankryk, Suid-Afrika, ens.
Wie kan die Ombudsman kontak?
Die Menseregte-ombudsman oorweeg klagtes van individue wat burgers van die land is, buitelandse burgers, staatlose persone wat 'n verblyfpermit het of bloot op die grondgebied van die staat geleë is. Ons aanvaar klagtes van mense watdit is deur die hof of administratiewe owerhede aangespreek, maar stem nie saam met die besluit nie
of enige oortredings opgemerk, daarteen gediskrimineer is, ontevrede is met algehele gebrek aan optrede.
Die hooftake van die Kommissaris vir Menseregte
Die hooftake van die Ombudsman, ongeag die land waarin hy sy amp beklee:
- Herstel van geregtigheid en regte wat geskend is.
- Voer aktiwiteite uit wat daarop gemik is om internasionale betrekkinge op die gebied van menseregte te ontwikkel.
- Voed burgers op oor hul regte.
- Verbetering van die land se wetlike wetgewing rakende burgers.
- Beheer oor die werk van staatstrukture.
Ombudsman-instituut in Rusland
Vir die eerste keer het die pos van Kommissaris vir Menseregte in Rusland in 1994 verskyn. Die eerste Ombudsman van die Russiese Federasie - Sergey Kovalev - is deur die Doema aangestel. In 1998-2004 is hierdie posisie deur O. Mironov beklee, en sedert 2004 deur V. Lukin. In Rusland is daar 'n wet "Op die Kommissaris vir Menseregte in die Russiese Federasie", op grond waarvan hierdie spesialiste hul pligte uitvoer.
Wat beteken 'n ombudsman vir Russe? Kortom, dit is 'n tussenganger tussen die slagoffer
party (burger) en amptenare, wat die regte en belange van burgers beskerm. Maar sy aktiwiteite is nie beperk tot die oorweging van klagtes of aansoeke nie. Die Ombudsman doen op eie inisiatief 'n ondersoek,versamel inligting oor growwe oortredings of algehele gebrek aan optrede van enige liggame.
Bevoegdhede van die Ombudsman vir Menseregte in Rusland
Die Ombudsman in Rusland, wat betrokke is by die beskerming van die regte van burgers, het 'n aantal magte:
- Beskerm die regte van burgers, en monitor ook die nakoming daarvan deur staatsliggame en amptenare.
- Lewer 'n verslag aan die Doema met 'n versoek om 'n parlementêre kommissie te organiseer om die feite van massaskending van die regte van burgers te ondersoek.
- Wanneer feite van 'n oortreding onthul word, dien 'n petisie in om 'n kriminele saak of administratiewe verrigtinge teen die beampte(s) te begin.
- Van toepassing met 'n petisie om die korrektheid van die besluit (besluit of vonnis) wat deur die hof aangeneem is, wat in werking getree het, te verifieer.
- Van toepassing by die hof met 'n versoek om die regte en vryhede van burgers te beskerm wat deur onwettige optrede of gebrek aan optrede van staatsliggame of 'n amptenaar geskend is.
- Appèl na die Konstitusionele Hof oor skendings van die grondwetlike regte van burgers.
Finansiële Ombudsman
Wie is die Finansiële Ombudsman? Dit is 'n amptenaar wat help om 'n aantal omstrede kwessies wat tussen 'n burger en 'n bank ontstaan het, op te los. Dit kan 'n vraag wees oor die terugbetaling van geld na kredietkaarte, onredelike hoë boetes en boetes op langtermynlenings, die heruitreiking van 'n lening van 'n buitelandse valuta na 'n nasionale een. Finansiële ombudsmanne los ook kwessies op rakende onwettige optrede op.invorderingsagentskappe en hul werknemers.
Maar die mees algemene klagtes is oor die weiering van banke om die lening te herstruktureer. Dit is as gevolg van 'n toename in die bedrag van skuld, tesame met boetes en boetes, wat gevolglik byna onmoontlik is om te betaal. Die taak van die ombudsman is om met die bank te onderhandel en dit te oortuig om toegewings te maak in die vorm van 'n gedeeltelike opheffing van sanksies, onderhewig aan die betaling van die oorblywende bedrag volgens die ooreengekome skedule.
Versekeringsombudsman
Die ingryping van die ombudsman (wat die ombudsman is, het ons hierbo bespreek) in die versekeringsektor is nie minder in aanvraag nie. Sommige versekeringsmaatskappye oortree die bepalings van die kontrak as die bedrag van versekering onbeduidend is, met die hoop dat die kliënt nie met wettige rompslomp sal begin nie. Versekeringsombudsmanne werk in byna alle lande waar hierdie pos verskaf word. Europese versekeringsmaatskappye behandel hulle byvoorbeeld met respek, aangesien die magte van hierdie amptenare redelik wyd is, en hulle het genoeg regte. Boonop is dit nie winsgewend vir Europese maatskappye om te bespaar op nie-betaling van versekering, aangesien hulle vir die dienste van die ombudsman betaal, en nie die versekeraars nie.
Die instelling van die Ombudsman in Duitsland is ook goed ontwikkel. Die enigste nadeel van die stelsel is dat slegs lede van vakbonde van versekeringsorganisasies die dienste van amptenare kan gebruik, en wanneer die saak na die aanklaer se kantoor oorgeplaas word, eindig die ombudsman se invloed op die uitkoms van die saak.
Ombudsman vir Entrepreneurs
Die Ombudsman vir Entrepreneurs as 'n aparte onafhanklike posisie het nie so lank gelede verskyn nie. Sy lys van pligte sluit in:
- Voereise wat daarop gemik is om die regte van entrepreneurs te beskerm.
- Verrig die funksies van 'n verdedigingsadvokaat in die sakehof.
- Die indiening en indiening van versoeke by staats- en plaaslike owerhede vir sakeaangeleenthede.
- Besoek en konsultasie van vermeende of veroordeelde burgers wie se sake met sakebedrywighede verband hou.
Kenmerke van die instelling van ombudsmanne vir die beskerming van die regte van die bevolking
Gegrond op die ervaring van Europese lande, word dit duidelik dat met die hulp van 'n ombudsman 'n aantal geringe konflikte opgelos kan word. Maar daar is nadele aan hierdie stelsel. Byvoorbeeld, die besluit wat geneem is deur die Ombudsman van Oekraïne is vrywillig vir versekering en krediet organisasies vir twee jaar. En eers na hierdie tyd word dit verpligtend vir uitvoering. Die Ombudsman kan ook nie kontroversiële kwessies oorweeg wat by die hof ingedien is of waaroor reeds 'n arbitrasiebesluit geneem is nie. Die voordeel van die stelsel is dat verbruikers nie meer na die howe hoef te gaan en hul tyd (en geld op prokureurs) te mors nie.
Kinderombudsman
Kinderombudsmanne staan op vir die beskerming van die regte van minderjarige burgers van die land. Hulle pligte sluit in:
- Beskerming en herstel van die regte van die kind.
- Konsultasie, opvoeding, opvoeding van kinders oor hul regte.
- Werk saam met federale, plaaslike en staatsowerhede oor versoeke en die verkryging van die nodige inligting of dokumente.
- Besoekorganisasies en owerhede om duidelikheid te kry, hul aktiwiteite wat verband hou met die regte en vryhede van kinders na te gaan.
- Voorbereiding en indiening van aanbevelings aan die betrokke owerhede om hul werk rakende die nakoming van die regte van die kind te verbeter.
- Betrek spesialiste om analitiese werk te doen wat verband hou met die beskerming van kinderregte.
Sommige lande het 'n skoolombudsman. Dit bied hulp aan alle deelnemers aan die opvoedkundige proses: kinders, onderwysers en ouers. Enigiemand wat meen daar is skendings van studente se regte in die leerproses, kan hom kontak. Dit kan 'n misverstand tussen die onderwyser (skooladministrasie, klasonderwyser) en die student wees, asook die behoefte aan konsultasie rakende die regte van die kind binne die skool, opheldering van organisatoriese kwessies, higiënestandaarde, regulasies, ens. Deur die Ombudsman te kontak, kan jy ook voorstelle maak rakende die verbetering van die opvoedkundige proses en die instelling. Die Skoolombudsman werk in die volgende areas:
- Aktiewe deelname aan die Skoolraad, waarvan die doel is om die werk van die regering te verbeter.
- Werk wat daarop gemik is om slegte gewoontes van skoolkinders te voorkom.
- Monitering van die nakoming van alle regte en vryhede van studente.
- Werk saam met ouers en ouerkomitee om gesinsverhoudings te verbeter.
- Sielkundige en regsondersteuning vir skoolpersoneel wat daarop gemik is om uitbranding te voorkom.
Hoehierdie stelsel werk
Ongeag die rigting waarin die Ombudsman werk, die skema van sy optrede is amper standaard. Soos hierbo genoem, werk hy op grond van 'n klagte wat van 'n privaat persoon ontvang is of op eie inisiatief. Die Kommissaris kan nie 'n saak wat by die hof ingedien is, ondersoek nie. Vir die tydperk van oorweging van die betwiste kwessie deur die Ombudsman, onderneem die applikant om nie die saak na die hof te verwys nie.
Voordat hy hierdie spesialis kontak, moet 'n burger 'n klagte skriftelik aan 'n bank of versekeringsmaatskappy stuur en wag vir 'n antwoord binne 30 dae. 'n Klag wat aan die Ombudsman gestuur word, moet in die vorm van 'n aansoek gemaak word met afskrifte van dokumente wat daarby aangeheg is (kontrakte, korrespondensie, kwitansies, ens.). Die spesialis oorweeg dispute oor finansiële instellings wat by die instelling aangesluit het. Terselfdertyd word daar nie geappelleer teen die besluit wat deur hom geneem is nie.
Maar aan kredietinstellings kan die ombudsman voorstelle vir die beslegting van dispute stuur of 'n appèl na die hof stuur. Die resultaat van die oorweging van dispute is 'n versoeningsooreenkoms wat deur die partye onderteken is, of 'n resolusie wat dit oplos.
