Shanghai Cooperation Organisation (SCO) - watter soort organisasie is dit? Samestelling van die SCO

2024 Outeur: Henry Conors | [email protected]. Laas verander: 2024-02-12 03:01

Vandag het ons planeet meer as 250 state, op die grondgebied waarvan meer as 7 miljard mense woon. Vir die suksesvolle bedryf van sake in alle sfere van die samelewing word verskeie organisasies gestig, wat lidmaatskap aan die deelnemende lande voordele en ondersteuning van ander state gee.

Een van hulle is die Shanghai Cooperation Organisation (SCO). Dit is 'n Eurasiese politieke, ekonomiese en militêre formasie, wat in 2001 gestig is deur die leiers van die state van die Sjanghai Vyf wat in 1996 gestig is, wat destyds China, Kasakstan, Kirgisië, Rusland, Tadjikistan ingesluit het. Na die toetreding van Oesbekistan is die organisasie hernoem.

Van die Sjanghai Vyf na die SCO – hoe was dit?

Soos hierbo genoem, is die SCO 'n gemenebes van state, die basis vir die skepping daarvan was die ondertekening in Sjinees Sjanghai in April 1996 van die Verdrag wat amptelik die verdieping van militêre vertroue op die grense van state tussen Kasakstan vestig., China, Kirgistan, Rusland en Tadjikistan, asook die sluiting tussen dieselfde state 'n jaar later van die Verdrag, wat die aantal gewapende magte in die grensgebiede verminder.

NaHierdie organisasie se beraad word elke jaar gehou. In 1998 het die hoofstad van Kasakstan, Alma-Ata, in 1999, die hoofstad van Kirgistan, Bisjkek, 'n platform geword vir vergaderings van die deelnemende lande. In 2000 het die leiers van die vyf lande in Dushanbe, die hoofstad van Tadjikistan, vergader.

Die volgende jaar is die jaarlikse beraad weer in Sjanghai, China, gehou, waar die vyf in die ses verander het danksy Oesbekistan wat daarby aangesluit het. Daarom, as jy presies wil weet watter lande lede van die SCO is, som ons op: nou het die organisasie ses lande as volle lede: dit is Kazakstan, die Volksrepubliek van China, Kirgisië, die Russiese Federasie, Tadjikistan en Oesbekistan.

In die somer van 2001, in Junie, het al ses hoofde van bogenoemde state 'n Verklaring onderteken oor die stigting van die organisasie, waarin kennis geneem is van die positiewe rol van die Sjanghai Vyf, en die begeerte van die leiers van die lande om samewerking binne sy raamwerk na 'n hoër vlak oor te dra is uitgespreek. In 2001, op 16 Julie, het die twee voorste SCO-lande - Rusland en China - die Verdrag van Goeie Buurskap, Vriendskap en Samewerking onderteken.

Byna 'n jaar later het die vergadering van die hoofde van die lande wat aan die organisasie deelgeneem het in St. Daartydens is die SCO-handves onderteken wat die doelwitte en beginsels bevat waaraan die organisasie steeds voldoen. Dit spel ook die struktuur en vorm van werk uit, en die dokument self word amptelik in ooreenstemming met internasionale reg goedgekeur.

Vandag beset die SCO-lidlande meer as die helfte van die Eurasiese landmassa. En die bevolking van hierdie landeverteenwoordig een kwart van die wêreld se bevolking. As ons die waarnemerstate in ag neem, dan is die inwoners van die SCO-lande die helfte van die bevolking van ons planeet, wat opgemerk is tydens die Julie 2005-beraad wat in Astana gehou is. Dit is vir die eerste keer deur verteenwoordigers van Indië, Mongolië, Pakistan en Iran besoek. Hierdie feit is opgemerk in sy verwelkomingstoespraak deur Nursultan Nazarbayev, president van Kazakstan, die gasheerland van daardie jaar se beraad. As jy 'n akkurate idee wil hê van hoe die SCO-lande geografies geleë is, word 'n kaart hieronder verskaf wat dit wys.

SCO-inisiatiewe en samewerking met ander organisasies

In 2007 is meer as twintig grootskaalse projekte wat met die vervoerstelsel, energie en telekommunikasie verband hou, begin. Gereelde vergaderings is gehou waar kwessies wat verband hou met veiligheid, militêre aangeleenthede, verdediging, buitelandse beleid, ekonomie, kultuur, bankwese en alle ander kwessies wat tydens die bespreking geopper is deur amptenare wat die SCO-lande verteenwoordig, bespreek is. Die lys is deur niks beperk nie: die onderwerp van bespreking was enige onderwerp wat, na die mening van die vergaderingdeelnemers, aandag van die publiek vereis het.

Boonop is verhoudings met ander internasionale gemeenskappe gevestig. Dit is die Verenigde Nasies (VN), waar die SCO 'n waarnemer is van die Algemene Vergadering, die Europese Unie (EU), die Vereniging van Suidoos-Asiatiese Nasies (ASEAN van die Engelse Vereniging van Suidoos-Asiatiese Nasies), die Statebond van Onafhanklike State (GOS), die OrganisasieIslamitiese Samewerking (OIC). 'n Beraad van die SCO en BRICS word vir 2015 in die hoofstad van die Russiese Republiek van Bashkortostan, Ufa, beplan, waarvan een van die doelwitte is om sake- en vennootskapsverhoudinge tussen hierdie twee organisasies te vestig.

Struktuur

Die hoogste liggaam van die organisasie is die Raad van Staatshoofde. Hulle neem besluite as deel van die werk van die gemeenskap. Die vergaderings vind plaas by beraad wat jaarliks in een van die hoofstede van die lidlande gehou word. Op die oomblik is die Presidente van die Raad van Staatshoofde: Kirgisië - Almazbek Atambaev, China - Xi Jinping, Oesbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbayev, Rusland - Wladimir Poetin en Tadjikistan - Emomali Rahmon.

Die Raad van Regeringshoofde is die tweede belangrikste liggaam in die SCO, wat jaarlikse beraad hou, kwessies wat verband hou met multilaterale samewerking bespreek, en die begroting van die organisasie goedkeur.

Die Raad van Ministers van Buitelandse Sake vergader ook op 'n gereelde basis om oor die huidige internasionale situasie te praat. Boonop is die gespreksonderwerp interaksie met ander organisasies. Verhoudings tussen die SCO en BRICS is van besondere belang op die vooraand van die Ufa-beraad.

Die Raad van Nasionale Koördineerders, soos sy naam aandui, koördineer die multilaterale samewerking van state, gereguleer deur die SCO-handves.

Die sekretariaat het die funksie van die hoof uitvoerende liggaam in die gemeenskap. Hulle implementeer organisatoriese besluite en dekrete, berei konsepdokumente voor (verklarings,programme). Dit dien ook as 'n dokumentêre bewaarplek, organiseer spesifieke geleenthede waarby die SCO-lidlande werk, en bevorder die verspreiding van inligting oor die organisasie en sy aktiwiteite. Die sekretariaat is geleë in Beijing, die hoofstad van China. Die huidige HUB is Dmitri Fedorovich Mezentsev, voormalige goewerneur van die Irkutsk-streek, lid van die Federasieraad van die Russiese Federasie.

Die hoofkwartier van die Regional Anti-Terrorist Structure (RATS) is geleë in die hoofstad van Oesbekistan, Tasjkent. Dit is 'n permanente liggaam wie se hooffunksie is om samewerking teen terrorisme, separatisme en ekstremisme te ontwikkel, wat aktief deur die SCO-organisasie nagestreef word. Die hoof van hierdie struktuur word vir 'n termyn van drie jaar verkies, elke lidstaat van die gemeenskap het die reg om 'n permanente verteenwoordiger van hul land na die anti-terroristestruktuur te stuur.

Sekuriteitsamewerking

Die SCO-lande voer aktief aktiwiteite op die gebied van veiligheid uit, en fokus hoofsaaklik op die probleme van die verskaffing daarvan aan die lidlande. Dit is veral vandag relevant met betrekking tot die gevaar waaraan SCO-lede in Sentraal-Asië blootgestel kan word. Soos vroeër genoem, sluit die take van die organisasie die stryd teen terrorisme, separatisme en ekstremisme in.

By die Junie 2004 SCO-beraad, wat in die hoofstad van Oesbekistan, Tasjkent, gehou is, is die Streek-teen-terreurstruktuur (RATS) gestig en daarna geskep. In April 2006 het die organisasie gemaak'n verklaring wat die beplande stryd teen grensoverschrijdende dwelmmisdaad deur teen-terrorisme-operasies aankondig. Terselfdertyd is aangekondig dat die SCO nie 'n militêre blok is nie, en die organisasie is nie van plan om een te wees nie, maar die verhoogde bedreiging van sulke verskynsels soos terrorisme, ekstremisme en separatisme maak dit onmoontlik om sekuriteit te verseker sonder die volle betrokkenheid van die gewapende magte.

In die herfs van 2007, in Oktober, in Dushanbe, die hoofstad van Tadjikistan, is 'n ooreenkoms met die Collective Security Treaty Organisation (CSTO) onderteken. Die doel hiervan was om samewerking oor veiligheidskwessies, die bekamping van misdaad en dwelmhandel uit te brei. 'n Gesamentlike aksieplan tussen die organisasies is vroeg in 2008 in Beijing goedgekeur.

Daarbenewens is die SCO aktief teen kuberoorlogvoering, en sê dat verspreide inligting wat die geestelike, morele en kulturele sfere van ander lande benadeel, ook as 'n veiligheidsbedreiging beskou moet word. In ooreenstemming met die definisie van die term "inligtingsoorlog" wat in 2009 aangeneem is, word sulke optrede geïnterpreteer as 'n daad om die politieke, ekonomiese en sosiale stelsel van 'n ander staat deur een staat te ondermyn.

Samewerking van lede van die organisasie in die militêre sfeer

In onlangse jare was die organisasie aktief in noue militêre samewerking, die stryd teen terrorisme en die uitruil van intelligensie-inligting.

HiervoorTans het die SCO-lede 'n aantal gesamentlike militêre oefeninge gehou: die eerste is in 2003 in twee fases gehou, eers in Kazakstan en toe in China. Sedert daardie tyd is grootskaalse militêre oefeninge deur Rusland en China gehou onder die vaandel van die SCO in 2005, 2007 (“Vredesending-2007”) en 2009.

Meer as 4 000 Chinese soldate het deelgeneem aan die 2007 gesamentlike militêre oefening in die Chelyabinsk-streek, wat 'n jaar vroeër tydens 'n vergadering van SCO-ministers van verdediging ooreengekom is. Tydens hulle is beide die lugmag en hoëpresisiewapens aktief gebruik. Die destydse Minister van Verdediging van die Russiese Federasie, Sergei Ivanov, het aangekondig dat die oefeninge deursigtig en oop was vir die publiek en die media. Hul suksesvolle voltooiing het die Russiese owerhede aangespoor om samewerking uit te brei, daarom het Rusland Indië in die toekoms genooi om 'n deelnemer aan sulke oefeninge onder die beskerming van die SCO te word.

Die "Vredesending 2010" militêre oefening wat in September 2010 by die Kazakh Matybulak-oefenterrein gehou is, het meer as 5 000 Chinese, Russiese, Kazakhse, Kirgisiese en Tadjiekse militêre personeel byeengebring wat saam oefeninge gedoen het wat verband hou met operasionele maneuvers en militêre operasies beplanning.

Die SCO is 'n platform vir belangrike militêre aankondigings wat deur lidlande gemaak word. Dus, tydens die Russiese oefening in 2007, tydens die vergadering van die leiers van die lande, het president Vladimir Poetin aangekondig dat Russiese strategiese bomwerpers hul vlugte hervat om die gebied vir die eerste keer sedert die Koue Oorlog te patrolleer.

SCO-aktiwiteite in die ekonomie

Benewens lidmaatskap in die SCO, is die samestelling van die lande van die organisasie, met die uitsondering van China, deel van die Eurasiese Ekonomiese Gemeenskap. Die ondertekening van 'n raamwerkooreenkoms deur die SCO-state, wat ekonomiese samewerking na 'n nuwe vlak neem, het in September 2003 plaasgevind. Op dieselfde plek het die Chinese premier Wen Jiabao voorgestel om in die toekoms te werk aan die skepping van 'n vryhandelsone op die grondgebied van die SCO-lande, asook om ander maatreëls te tref om die vloei van goedere daarbinne te verbeter. Hierdie voorstel het gelei tot die ondertekening van 'n plan van 100 konkrete aksies in 2004.

In Oktober 2005 is die Moskou-beraadsvergadering gekenmerk deur 'n verklaring deur die sekretaris-generaal dat die SCO-organisasie prioriteit sal gee aan gesamentlike energieprojekte, insluitend beide die olie- en gassektor, en die gesamentlike gebruik van waterbronne en die ontwikkeling van nuwe koolwaterstofreserwes. Ook by hierdie beraad is die skepping van die SCO Interbankraad goedgekeur, wie se taak was om toekomstige gesamentlike projekte te finansier. Sy eerste vergadering is in Februarie 2006 in Chinese Beijing gehou, en in November van dieselfde jaar het dit bekend geword oor die ontwikkeling van Russiese planne vir die sogenaamde "SCO Energy Club". Die behoefte vir die skepping daarvan is by die November 2007-beraad bevestig, maar met die uitsondering van Rusland, het niemand onderneem om hierdie idee te implementeer nie, maar dit is op die Augustus 2008-beraad goedgekeur.

Die 2007-beraad het geskiedenis gemaak danksyinisiatief van die Iranse vise-president Parviz Davoudi, wat gesê het dat die SCO 'n wonderlike plek is om 'n nuwe bankstelsel onafhanklik van internasionale banke te ontwerp.

By die Junie 2009-beraad in Jekaterinburg, wat die SCO- en BRICS-lande (destyds nog BRIC) op dieselfde tyd gehou het, het die Chinese owerhede die toekenning van 'n lening van $10 miljard aan lede van die organisasie aangekondig ten einde om hul ekonomieë tydens die wêreldwye finansiële krisis te versterk.

Aktiwiteite van lande in die SCO op die gebied van kultuur

Die Sjanghai-samewerkingsorganisasie is, benewens politieke, militêre en ekonomiese aktiwiteite, ook aktief betrokke by kulturele aktiwiteite. Die eerste vergadering van die ministers van kultuur van die SCO-lande het in April 2002 in die Chinese hoofstad Beijing plaasgevind. Daartydens is 'n gesamentlike verklaring onderteken wat die voortsetting van samewerking op hierdie gebied bevestig.

Onder die beskerming van die SCO in Astana in 2005, saam met die volgende beraad, is vir die eerste keer 'n kunstefees en 'n uitstalling gehou. Kazakstan het ook 'n voorstel gemaak om 'n volksdansfees onder die beskerming van die organisasie te hou. Die voorstel is aanvaar en die fees is in 2008 in Astana gehou.

Meer oor beraad

In ooreenstemming met die ondertekende Handves, word die vergadering van die SCO by die Raad van Staatshoofde elke jaar in verskillende stede van die deelnemende lande gehou. Die dokument sê ook dat die Raad van Regeringshoofde (Eerste Ministers) een keer per jaar 'n beraad hou op die grondgebied van die lidlande van die organisasie op 'n plek wat vooraf deur sy lede bepaal is. Die Raad van Ministers van Buitelandse Sake vergader 'n maand tevorejaarlikse beraad gehou deur staatshoofde. Indien dit nodig is om 'n buitengewone vergadering van die Raad van Ministers van Buitelandse Sake te belê, kan dit op inisiatief van enige twee deelnemende State gereël word.

Wie kan in die toekoms by die SCO aansluit?

In die somer van 2010 is die prosedure vir die aanvaarding van nuwe lede goedgekeur, maar tot dusver het nie een van diegene wat by die organisasie wil aansluit 'n volle lid van die organisasie geword nie. Sommige van hierdie state was egter deelnemers aan die SCO-beraad in die status van waarnemers. En hulle het hul belangstelling uitgespreek om by die hoofspan aan te sluit. Iran en Armenië kan dus in die toekoms lede van die SCO word. Laasgenoemde, verteenwoordig deur premier Tigran Sargsyan, het tydens 'n vergadering met 'n kollega van China belangstelling uitgespreek om waarnemerstatus in die Sjanghai Internasionale Organisasie te verkry.

SCO Observers

Vandag is potensiële lande van die SCO en BRICS in hierdie status in die organisasie. Afghanistan het dit byvoorbeeld by die Beijing-beraad in 2012 ontvang. Indië tree ook as 'n waarnemer op en Rusland, wat daarin een van die belangrikste toekomstige strategiese vennote sien, het 'n beroep op hom gedoen om 'n volle lid van die SCO te word. China het ook hierdie Russiese inisiatief ondersteun.

Iran, wat veronderstel was om 'n volle deelnemer in Maart 2008 te word, tree ook as 'n waarnemer op. Die sanksies wat deur die VN opgelê is, het egter 'n tydelike blokkering van die prosedure vir die toelating van die land tot die SCO veroorsaak. Die waarnemerlande sluit Mongolië en Pakistan in. Laasgenoemde soek ookby die organisasie aan te sluit. Die Russiese kant ondersteun openlik hierdie aspirasie.

Dialoogvennootskap

Regulasies oor dialoogvennote het in 2008 verskyn. Dit word in Artikel 14 van die Handves uiteengesit. Dit beskou 'n dialoogvennoot as 'n staat of 'n internasionale organisasie wat die beginsels en doelwitte deel wat deur die SCO nagestreef word, en stel ook belang in die vestiging van verhoudings van wedersyds voordelige en gelyke vennootskap.

Sulke lande is Wit-Rusland en Sri Lanka, wat hierdie status in 2009 tydens die beraad in Jekaterinburg ontvang het. In 2012, tydens die Beijing-beraad, het Turkye by die dialoogvennote aangesluit.

Samewerking met Westerse lande

Die meeste Westerse waarnemers is van mening dat die SCO 'n teenbalans vir die VSA en die NAVO-blok moet skep om moontlike konflikte te voorkom wat die VSA toelaat om in die interne politiek van buurlande – Rusland en China – in te meng. Amerika het probeer om waarnemerstatus in die organisasie te kry, maar haar aansoek is in 2006 afgekeur.

By die 2005-beraad in Astana, in verband met die militêre operasies in Afghanistan en Irak, sowel as die onsekere situasie rakende die teenwoordigheid van Amerikaanse militêre magte in Kirgisië en Oesbekistan, het die organisasie 'n eis aan die VSA gestel. owerhede om 'n tydsbeperking vas te stel vir die onttrekking van troepe uit state wat lede van die SCO is. Daarna het Oesbekistan 'n versoek uitgespreek om die K-2-lugbasis op sy grondgebied te sluit.

Alhoewel geen direkte kritiek deur die organisasie gemaak is t.o.vbuitelandse beleidsaksies van die Verenigde State en sy teenwoordigheid in die streek, sommige indirekte verklarings by onlangse vergaderings is deur Westerse media geïnterpreteer as kritiek op Washington se optrede.

Geopolitiek van die SCO

Onlangs het die geopolitieke aard van die organisasie ook 'n voorwerp van kommentaar en bespreking geword.

Zbigniew Brzezinski se teorie dui daarop dat die beheer van Eurasië die sleutel tot wêreldoorheersing is, en die vermoë om die lande van Sentraal-Asië te beheer gee die mag om die Eurasiese kontinent te beheer. As ons weet watter lande lede van die SCO is, kan ons sê dat, ten spyte van die gestelde doelwitte met betrekking tot die stryd teen ekstremisme en die verbetering van die veiligheid van grensgebiede, die organisasie, volgens kenners, poog om die aktiwiteite van Amerika en NAVO in Sentraal-Asië te balanseer.

In die herfs van 2005 het die Russiese minister van buitelandse sake, Sergei Lavrov, aangekondig dat die organisasie besig is om 'n regverdige en rasionele wêreldorde te skep en die vorming van 'n fundamenteel nuwe model van geopolitieke integrasie. Hierdie aktiwiteit word net so aktief uitgevoer as die werk wat verband hou met ander areas van die samelewing.

Chinese media berig dat, in ooreenstemming met die SCO-verklaring, sy lede verplig is om veiligheid in die streek te verseker, en daarom doen hulle 'n beroep op Westerse lande om nie in sy sake in te meng nie. Met ander woorde, die lande van Asië verenig om 'n waardige alternatief vir Europese internasionale gemeenskappe te skep en hul eie, onafhanklik van die Weste, internasionalegemeenskap.