Die stelsel van binnelandse reg maak nie voorsiening vir 'n bedryf wat wetlike regulering van ekonomiese aktiwiteit en die regsverhoudinge wat tydens die implementering daarvan ontwikkel, voorsien nie. Hierdie funksie word gerealiseer deur die norme van verskillende regsvertakkinge. Ons praat van siviele, grondwetlike, arbeids-, finansiële en ander wetgewing. In die geheel vorm die norme wat verband hou met die wetlike regulering van ekonomiese aktiwiteit besigheidsreg. Verder in die artikel sal ons die kenmerke daarvan oorweeg.
Algemene inligting
Wetlike regulering op die gebied van ekonomiese aktiwiteit word uitgevoer deur 'n stel norme van verskillende regsvertakkings. Die belangrikste onder hulle is grondwetlike bepalings wat waarborge vir entrepreneurskap bied. BYooreenkomstig Art. 34 van die Grondwet, het elke onderdaan die reg om sy vermoëns en eiendom vryelik te gebruik om aktiwiteite uit te voer wat nie deur die wet verbied word nie.
Die sleutelrol in die wetlike regulering van ekonomiese aktiwiteit behoort aan die norme van administratiewe en siviele reg. Eersgenoemde reguleer die prosedure vir die registrasie van sake-entiteite, lisensiëring, ens. Die verhoudings wat deur siviele reg gereguleer word, sluit eiendomsverhoudinge, kontraktuele regsverhoudinge in. Hulle word ook horisontaal genoem, omdat hulle gebaseer is op die gelykheid van die sye. Daarbenewens reguleer die siviele reg die status van sake-entiteite - regsentiteite en individuele entrepreneurs (Artikel 2 van die Burgerlike Wetboek van die Russiese Federasie). Dit is die moeite werd om te sê dat dit nie van toepassing is op eiendomsregsverhoudinge gebaseer op administratiewe of ander magsondergeskiktheid nie, insluitend belasting en ander finansiële, tensy anders bepaal deur die federale wet. Die ooreenstemmende bepaling is verskans in paragraaf 3 van Artikel 2 van die Burgerlike Wetboek van die Russiese Federasie.
Spesifieke van privaatregregulering
Dit is gebaseer op siviele reg. Dit is voor die hand liggend dat entrepreneursaktiwiteit nie onder druk, dwang, administratiewe-bevelinvloed uitgevoer kan word nie. Andersins hou die ekonomie op om proaktief, gratis te wees en verander dit in 'n beplande een. In hierdie verband stem die dispositiewe metode wat binne die raamwerk van die siviele reg gebruik word die meeste ooreen met die aard van ekonomiese aktiwiteit.
Aanwysingsregulasie
Siviele reg beheer:
- Organisatoriese en wetlike vorme van aktiwiteit.
- Die prosedure vir die vorming van regsentiteite, beëindiging van hul werk, verklaar hulle bankrot.
- Interne betrekkinge in kommersiële maatskappye.
- Verhoudinge van eienaarskap en afgeleide instrumente daarvan.
- Kontraktuele verhouding.
- Gronde, vorms, bedrae van eiendomsaanspreeklikheid van ekonomiese entiteite vir oortredings wat gepleeg is in die loop van sake doen.
Sleutelbeginsels
Die toepassing van die bepalings van regulatoriese regshandelinge wat deur die owerhede op die gebied van entrepreneurskap uitgereik is, moet voorwaardes bied vir die verwesenliking deur ekonomiese entiteite van hul vermoëns en potensiaal. Terselfdertyd is dit belangrik om’n balans tussen die belange van die staat en sakeonderneming te handhaaf. Om dit te doen, word die volgende beginsels van wetlike regulering van ekonomiese aktiwiteit toegepas:
- Vryheid van kontrak en besigheid.
- Reglike gelykheid van vakke.
- Vrye mededinging, wat die aktiwiteite van monopoliste beperk.
- Wetlikheid van sake doen.
Siviele Reg
Wetlike regulering van ekonomiese aktiwiteit, soos hierbo genoem, word uitgevoer deur die bepalings wat in die Burgerlike Wetboek vervat is. Die Kode word erken as een van die sleutelwette wat siviele sirkulasie reguleer. Benewens dit, word die wetlike regulering van ekonomiese aktiwiteit (insluitend eksterne) van entrepreneurskap uitgevoer deur ander handelinge wat sivielregtelike norme bevat. Aan hulle, veral,sluit federale wette, regeringsbesluite, presidensiële dekrete, handelinge van uitvoerende magstrukture (departemente en ministeries) in.
Daar moet gesê word dat plaaslike regerings en streeksowerhede in die Russiese Federasie nie wette kan aanneem wat siviele regsnorme bevat nie. Dit is binne die eksklusiewe magte van die federale strukture.
Ekstra
Benewens normatiewe regshandelinge, dien omsetgebruike as bronne van siviele reg. Hulle verteenwoordig sekere gedragsreëls wat in 'n bepaalde aktiwiteitsveld ontwikkel het, byvoorbeeld in bankwese, versekering, skeepvaart, ens.
Public Law Regulation
Dit is hoofsaaklik daarop gemik om negatiewe gevolge wat in 'n vrye mark mag ontstaan, te voorkom, dit wil sê op die wetlike voorsiening van ekonomiese sekuriteit.
Relevante regulasies beheer:
- Prosedure vir staatsregistrasie van besigheidsentiteite.
- Antitrust.
- Standardisering, eenheid van metings, sertifisering.
- Sanksies vir oortredings in die ekonomiese sfeer.
Lisensiëring
Om sekere soorte aktiwiteite uit te voer, moet 'n ekonomiese entiteit 'n spesiale permit verkry. Die lisensie word deur die gemagtigde liggaam uitgereik aan regsentiteite en entrepreneurs onderhewig aan die vereistes en voorwaardes wat deur die norme vasgestel word.
Die omvang van lisensiëring word gereguleer deur administratiewe en wetlike norme. As 'n sleutelregshandelingFederale wet nr. 99.
Die verkryging van 'n permit beteken dat die gemagtigde liggame die nakoming van die besigheidsentiteit aan die vereistes en voorwaardes wat deur die lisensie bepaal word, kan beheer. Indien oortredings gevind word, kan die geldigheid van die dokument opgeskort word. In hierdie geval kry die proefpersoon 'n tydperk van tot ses maande om hulle uit te skakel. As die oortredings voortduur, kan die lisensie teruggetrek word.
Die departement van ekonomiese sekuriteit en teenkorrupsie neem aktief deel aan die opsporing van oortredings. Onderafdelings van hierdie struktuur werk in alle streke van Rusland.
Antitrustregulasie
Daar is 'n mening dat die markmodel van ekonomiese aktiwiteit glad nie wetlike regulering nodig het nie, want een van die noodsaaklike voorwaardes is die vryheid van entrepreneurskap. Intussen is hierdie mening foutief; praktyk het die mislukking van hierdie benadering gewys.
Soos die ervaring van die meeste lande wat die markmodel gebruik, toon, word volledige vryheid van entrepreneurskap altyd geassosieer met allerhande misbruike: die voorkoms van lae-geh alte produkte, dienste, wat in sommige gevalle 'n bedreiging vir die gesondheid of lewe van verbruikers, die skepping van bedrieglike skemas om geld van die bevolking te lok, ens..
Een van die gevaarlike gevolge van volledige vryheid in die mark is die oorheersing van monopolieë. Die doeltreffendheid van die ekonomiese stelsel word deur verskeie meganismes verseker. Een van die belangrikste is vrye mededinging. Die teenoorgestelde daarvan is 'n monopolie - die oorheersing van 'n ekonomiese entiteit opmark. As gevolg van die dominante posisie kan ondernemings superwinste onttrek sonder om bekommerd te wees oor die kwaliteit van 'n produk of diens, produksiedoeltreffendheid, ens.
In die struktuur van die owerhede is daar verskeie instellings wie se werk verband hou met die opsporing van oortredings van antitrustwette. Eerstens is dit die FAS Rusland. Die Antimonopoly-diens werk nou saam met die Departement van Ekonomiese Sekuriteit en Anti-Korrupsie en ander wetstoepassingsagentskappe.
Sertifisering en standaardisering
Alles wat verband hou met die wetlike regulering van ekonomiese aktiwiteit is daarop gemik om die gesondheid en lewe van verbruikers te beskerm, om die kwaliteit en uitruilbaarheid van produkte te verseker. Sertifisering en standaardisering is noodsaaklike instrumente om hierdie doelwitte te bereik.
Standardisering is die aktiwiteit om reëls en maatstawwe daar te stel waaraan 'n produk, diens of werk moet voldoen. Dit is nodig om die mededingendheid van ondernemings te verhoog, om orde in die produksiesektor te bewerkstellig.
Sertifisering is 'n prosedure wat verband hou met die bevestiging van die ooreenstemming van produkkwaliteit met die vereistes wat in tegniese regulasies, bepalings van standaarde, bepalings van kontrakte, ens. Dit kan vrywillig of verpligtend wees. Vorme van verpligte sertifisering is byvoorbeeld die aanvaarding van 'n verklaring van ooreenstemming. Sodanige bevestiging word uitgevoer in gevalle vasgestel in die tegniese regulasies.
Verkoop van goedere, verskaffing van dienste, presteerwerke, waarvan die sertifisering verpligtend is, word slegs uitgevoer as daar 'n sertifikaat van ooreenstemming is.
Regeringsagentskappe wat gemagtig is om voldoening aan die vereistes van die standaarde te monitor, in geval van oortredings, kan administratiewe maatreëls toepas op diegene wat verantwoordelik is, insluitend boetes en verbod op die verkoop van goedere.
Ekonomie en bestuur
In die bestuursproses ontstaan 'n verskeidenheid regsverhoudings. Hulle is nie beperk tot die interaksie tussen die verbruiker en die produsent nie. Die bestuur van die ekonomie is ook van kardinale belang in 'n markstelsel. Dit verteenwoordig 'n doelgerigte ordeningsimpak op die ekonomiese aktiwiteit van alle deelnemers aan die omset.
Die arbeid van werkers van enige onderneming is georganiseer vir die doeltreffendste gebruik van produksiebates en om die eienaar van 'n hoë inkomste te voorsien. In hierdie geval is daar 'n direkte afhanklikheid van bestuur van eienaarskap. In sommige gevalle is die eienaar van die onderneming sy leier, in ander huur hy spesialiste hiervoor.
Bestuur hou nou verband met die verdeling van arbeid en samewerking. Die doeltreffendheid van bestuur word bereik deur gekoördineerde en doelgerigte werk te verseker, 'n duidelike verdeling van funksies tussen die deelnemers aan die produksieproses.
Beheerstruktuur
Regulering van ekonomiese aktiwiteit word uitgevoer deur 'n stel maatreëls en instrumente, met mekaar gekoördineer en wetenskaplik gestaaf. Al hierdie metodes, tegnieke,metodes word gebruik deur die administratiewe apparaat - die beheerliggame.
Koördinering en regulering van sosio-ekonomiese prosesse word op die federale, streeks- en territoriale vlakke uitgevoer.
Streekstrukture van mag en plaaslike regerings in die Russiese Federasie is verantwoordelik vir die versterking van ekonomiese bande, die stabilisering van die plaaslike ekonomie.
Op federale vlak word bestuursfunksies uitgevoer deur die Regering, die President, ministeries en departemente, die Rekeningkamer, Parlement.
Funksies van die regering
In die stelsel van staatsregulering van die ekonomie is die regering een van die sleutelonderwerpe van bestuur. Hierdie liggaam verskaf beheer oor die vlak van indiensneming van die bevolking en die betalingsbalans, die bekendstelling van innoverende sosio-ekonomiese programme met die doel om inkomste te herverdeel, ens.
Maatreëls word op regeringsvlak ontwikkel om die gebruik van natuurlike hulpbronne te beheer, opvoedkundige, voedsel- en ander programme te finansier.
Departemente en ministeries
Hierdie skakels van die stelsel voer operasionele bestuur in die betrokke ekonomiese sektore uit. Ministeries en departemente ontvang statistiese data, die resultate van die monitering van produksieprosesse, markontleding, verbruikersvraag en vervaardigers se voorstelle. Gebaseer op die inligting wat ontvang word, word programme ontwikkel om koste te optimaliseer, en die mees belowende ontwikkelingsareas word geïdentifiseer.
Gereedskapregulasie
Benewens regshandelinge, onder doeltreffende maatreëls, word prioriteit toenemend aan finansiële en kredietmetodes gegee. Dit gaan veral oor die maatstawwe van belasting, doeane, waardevermindering, krediet, valutabeleid.
In verskillende lande word 'n sekere verhouding tussen verskillende vorme en instrumente van ekonomiese regulering vasgestel. Afhangende van die metode van invloed, word indirekte en direkte reguleerders onderskei. Laasgenoemde sluit metodes en maatreëls in wat die gedrag van deelnemers aan die omset streng reguleer. Hulle word uitgedruk in die vorm van wette, bevele, bevele, resolusies, geregtelike handelinge.
Indirekte beheerders impliseer die moontlikheid om een of ander aksie te kies. Dit sluit byvoorbeeld verskillende belastingvoorwaardes, verskillende pryse, tariewe, tariewe, doeaneregte, ens. in.
Ander takke van openbare regulering
Die administratiewe reg vervul 'n beskermende funksie op die gebied van ekonomiese bestuur. Sy norme stel verskeie sanksies vas vir oortredings op die gebied van entrepreneuriese aktiwiteit in die algemeen en vir nie-nakoming van regulasies in spesifieke ekonomiese sektore.
Op oortredings wat 'n hoë openbare gevaar inhou, geld kriminele norme.
Indirekte wetlike regulering word uitgevoer met behulp van belastingwetgewing. Ten spyte van die feit dat die Belastingkode nie die regte en verpligtinge van onderdane in die sakesektor definieer nie, kan die Kode 'n indirekte impak op die deelnemers in regsverhoudinge hê deur verskillende regimes daar te stel.belasting, voordele, tariewe, ens.
Tipes verantwoordelikheid van ekonomiese entiteite
Die ernstigste is die kriminele straf. Slegs individue kan kragtens die Strafkode aanspreeklik gehou word - bestuurders, rekenmeesters, werknemers, spesialiste. Straf word slegs toegereken indien skuld bewys is. Die basis om tot kriminele verantwoordelikheid te kom, is die pleeg deur 'n persoon van 'n daad wat tekens van 'n misdaad het.
Administratiewe sanksies kan op beide burgers en regspersone opgelê word. Die gronde en prosedure vir verantwoordelikheid word in die Kode van Administratiewe Misdrywe vasgestel. Die mees algemene tipe sanksie is 'n boete. Een van die ernstigste strawwe is diskwalifikasie – ontneming van die reg om 'n sekere soort aktiwiteit uit te voer.
Verantwoordelikheid vir belastingkode kom vir oortreding van belastingregulasies. Ons praat byvoorbeeld van laat indiening van 'n verklaring, versuim om begrotingsverpligtinge na te kom, verskaffing van vals inligting in verslagdoening, ens. Belastingaanspreeklikheid bestaan uit die oplegging van 'n boete oor die onderwerp.
Sivielregtelike maatreëls word toegepas op persone wat die regte van ander entiteite skend. Hierdie tipe aanspreeklikheid verseker die herstel van die situasie wat voor die skending van regte bestaan het. Dus, 'n persoon wie se belange geskend is, het die reg om vergoeding vir skade (insluitend morele) te eis. Daarbenewens maak die Burgerlike Wetboek voorsiening vir sanksies in die vorm van strawwe, boetes, verbeurings teen entiteite wat die bepalings van die kontrak oortree het.
